安全生产标准化考评指标专项研讨(湖南).PPT

应急管理机制的建立 7.应急预案的实施 1）应急预案培训 内容：应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能培训活动 目的：使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。 管理：培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况，应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。 应急管理机制的建立 2）应急救援队伍 大型企业设立应急救援指挥部。一把手任总指挥，各位副职任副总指挥，各部门负责人任成员。下设各专业应急救援队伍，分别负责指挥、通讯、疏散、救助、后勤等。 中型企业设立应急救援队伍。一把手任队长，各位副职任副队长，各部门负责人任成员，相关人员参加。 小型企业指定专（兼）职应急救援人员 隐患排查与治理机制的建立 5.建立隐患治理机制的建议 1） 对隐患治理的分类管理。 现场发现，立即整改。 制定方案，限期整改。 难以整改，措施到位。 2）按照PDCA循环的方式，策划隐患治理工作，确保整改落实到位。 隐患排查与治理机制的建立 3）对发现的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。 4）留有隐患证据的同时，保存整改完成的证据。 隐患排查与治理机制的建立 6.隐患排查治理台账和档案的建立 1）明确台账和档案的区别 2）明确台账和档案的管理制度。包括：目录、内容、范围、期限、格式、流程等 3）明确台账和档案管理的人员及职责 4）明确上报的部门和内容、期限 5）建立隐患排查治理管理系统 安全生产标准化考评指标专题研讨 隐患排查与治理机制的建立 应急管理机制的建立 应急管理机制的建立 1. 定义 应急 应对突然发生的需要紧急处理的事件。 其中包含两层含义: 客观上，事件是突然发生的 主观上，需要紧急处理的 应急管理机制的建立 应急管理 应急管理是指在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障生命、健康和财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理机制的建立 应急管理的内涵包括： 预防、准备、响应和恢复 四个阶段。 在实际情况中，这些 阶段往往是重叠的，但每 一部分都有自己单独的目 标，并且成为下个阶段内 容的一部分。 应急管理机制的建立 应急管理内容——“一案三制” “一案” 应急预案：建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。 “三制” 应急管理体制：建立健全集中统一、坚强有力的指挥机构，发挥组织优势，形成动员体系。 应急管理机制的建立 应急运行机制 建立健全监测预警机制、信息报告机制、应急决策和协调机制、响应机制、公众沟通与动员机制等。 应急法制 加强应急管理的法制化建设，把应急管理工作纳入法制和制度的轨道。 应急管理机制的建立 应急预案 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 四、应急预案编制 2.编制应急预案遵循的国家标准 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）， 2013年10月1日起开始施行。 历程：国家安全监管总局 《危险化学品事故应急救援预案编制通则》 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002—2006)。 四、应急预案编制 应急预案管理应遵循的国家标准 应急管理机制的建立 新《生产安全事故应急预案管理办法》 国家安监总局令第88号 2016年6月3日公布，2016年7月1日起施行 新《管理办法》三大亮点 以预防为导向，重在事前的准备工作 解决应急预案形式主义问题，将应急预案管理镶嵌进入日常管理工作的动态管理 强调预案编制以实际操作为导向 应急管理机制的建立 相关交通运输行业应急预案编制规范发布 《城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范》 《城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范》 应急管理机制的