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事业单位考试公文写作基础知识 复习提纲 第一节 写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题 不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表 现表式主要有： ①直接阐述； ②单一集中； ③以意役法； ④片言居要； ⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括： 选择角度； 设置线索；安排层次； 划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到 严谨 （严密精细，无懈可击）、自然 （顺理成章，开阖自如）、完整 （匀 称饱满，首尾圆合） 、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触， 自相矛盾） 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方 法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反 驳法；⑥归谬法。 语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快， 生动、有力。 第二节 公文基础 一、公文的特点和种类 1、公文的特点 公文，也称公务文件， 是在社会活动中直接形成和使用的具有规 范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的 个性点主要有：①由法定作者制发 ;②具有法定的现实执行效用 ;③具 有规范的体式 ;④履行法定的程序 2 、行政公文规范依据 2012 年 4 月 16 日，中共中央办公厅、国务院办公厅以中办发 〔2012〕14 号印发《党政机关公文处理工作条例》 。该《条例》分总 则、公文种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理、公文管 理、附则 8 章 42 条，自 2012 年 7 月 1 日起施行。 1996 年 5 月 3 日 中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和 2000 年 8 月 24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。 公文主要有：决议、决定、命令（令） 、公报、公告、通告、意 见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要 15 种。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： （1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和 专用公文两类。 （2 ）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限 国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类 （3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 （4 ）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布 性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 （5 ）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三 类。 （6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。 3、政府系统的通用公文文种 （1）规范性文件 条例。用于对某一方面的行政工作作全面、 系统的规定， 国务院 各部门和地方人民政府的规章不得称 “条例 ”。 规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。 办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。 （2）领导指导性文件 命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布 旅行重大强制性行政措施； 奖惩有关人员； 撤销下级机关不适当的决 定。 决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。 指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。 批复。用于答复下级机关的请示事项。 通知。用于批转下级机关的公文， 转发上级机关和不相隶属机关 的公文；发布规章； 传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者 共同执行的事项；任免和聘用干部。 通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况