物权法对商业银行影响分析和完善.docVIP

《物权法》对商业银行的影响分析及完善 担保物权法律制度的建议 牵头行：中国工商银行 参与行：国家开发银行 上海银行 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 概要 4 第一部分《物权法》主要内容解析及其对银行业金融机构的影响述评 5 一、《物权法》对银行业有重要影响的规定 5 （一）物权法定原则 5 （二）不动产登记及其效力规则 6 （三）人民法院、仲裁委员会的裁决文书对物权的影响 7 （四）共有规则 8 （五）担保物权优先受偿原则 9 （六）担保物受损相关权益的优先受偿 10 （七）第三人提供担保时债务人转让债务的担保效力规则 11 （八）物保与人保并存的处理规则 11 （九）抵押物的范围 12 （十）动产浮动抵押 12 （十一）建筑物与建设用地使用权抵押规则 13 （十二）抵押物转让规则 14 （十三）抵押权实现与抵押物处置 14 （十四）最高额抵押权 15 （十五）质物的范围 17 （十六）质权的设立 18 （十七）质押财产的处分和转质规定 19 （十八）质权人怠于行使质权的损害赔偿责任 20 （十九）最高额质权 20 （二十）应收账款出质 21 二、商业银行应对《物权法》新规定的对策 21 第二部分 关于完善《物权法》相关法律制度的建议 24 一、针对我国不动产登记实践中存在的问题，进一步细化完善不动产统一登记制度 24 （一）统一不动产抵押登记机构 24 （二）明确不动产登记机构的责任与义务 25 （三）取消在他项权利证书上设置“抵押期限”或“存续期限” 25 （四）规范最高额抵押登记 26 （五）完善不动产物权预告登记制度，强化对预告登记权利人的保护 27 （六）不动产抵押登记中的其他问题 27 二、允许商业银行处置抵债资产可以不办理登记，以降低处置成本、加快处置进度 28 三、明确办理财产集合抵押的程序 29 四、细化完善动产浮动抵押制度 30 （一）浮动抵押权的设立 32 （二）浮动抵押的适用范围 33 （三）结晶和实行 33 （四）担保债权之清偿顺位 34 （五）对浮动抵押公司的行为限制 35 五、调整完善有关建设用地使用权处置和在建工程抵押的法律规定 36 （一）建设用地使用权是否可以无偿收回 36 （二）取消相关部门规章中关于在建工程抵押融资用途的限制性规定 38 六、调整社会公益性单位融资担保的相关规定 39 七、完善抵押权行使期间的规定 40 八、明确法院直接执行抵押担保的司法程序 41 （一）明确人民法院的执行依据 41 （二）明确对抵押权人执行申请必须进行审查 42 九、明确“应收账款”的定义和质押登记范围 42 十、调整现有法律规定，就清偿期后于债务履行期的存单、仓单、提单等质押权利如何处理作出规定 44 十一、调整完善最高额保证担保制度 45 （一）调整最高额保证担保的债权范围 46 （二）允许最高额保证担保主债权的转让 46 （三）明确最高额保证担保的债权确定事由 47 概 要 《物权法》是构建中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。作为一部明晰物的归属、发挥物的效用、实现物权平等保护的基本法律，《物权法》的实施将对“构建完善的私有财产保护法律制度，依法保护私有财产，最终促使一切创造社会财富的源泉充分涌流”起到重要的作用。《物权法》对财产法律关系的确认、调整与保护，为商业银行的经营管理提供了坚实有力的法律保障，其对我国物权法律制度、特别是担保物权制度的创新和突破，也对商业银行的风险管理水平提出了更高的要求。商业银行有必要深入研究《物权法》对自身经管发展的影响，加快金融创新，有效防范和化解法律风险，实现稳健快速发展。 本文立足于有效应对物权法律制度变化，从确保银行债权实现、维护金融交易安全的角度，通过深入分析物权法相关原则、制度，特别是担保物权制度对商业银行日常经营管理的影响，就商业银行如何运用物权法规则维护自身合法权益提出建议；针对现行担保法律制度重大变化给银行业务可能带来的影响，本文分别从调整融资担保管理制度、健全业务操作规程，完善担保合同文本等方面，提出了应对措施和意见。同时，本文结合商业银行业务经营与法律风险防控实践，分析比较国内外制度规范及实践经验，指出了《物权法》相关法律制度存在的立法规定不明确、制度操作性不强、法规规章相互矛盾等问题，并提出若干完善建议，对防范银行融资风险，保护金融债权的安全，完善我国担保法律制度和健全物权法律体系作出了有益探索。 第