OHSMS的运行控制.docVIP

OHSMS的运行控制 一、要求与解析 《审核规范》要求 4.4.6 运行控制 用人单位应确定与所识别的风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动，并应对这些活动包括维护工作加以规划，使之符合下列条件： 对于缺乏程序可能导致偏离职业安全健康方针、目标的运行情况，建立并保持文件化的程序； 在程序中规定运行标准； 对于用人单位所购买和使用的货物、设备和服务中已标识的职业安全健康风险，建立并保持管理程序，并将有关程序和要求通报供方和承包方，确保他们遵守用人单位相关的职业安全健康要求； 为从根本上消除或降低职业安全健康风险，对于作业场所、工艺过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括它们对人的能力的适应，建立有效的管理程序。 解析 1．一切文件、资料及程序控制目的都在于使运行有序并可控。因此，管理的运行、操作的运行、目标与方案的运行，是否可知、可信、可靠、可控，是OHSMS 建立／保持与持续改进的关键。 2．用人单位应首先明确哪些运行程序与活动，有确定的危险和危害因素，这些因素易出现事故、事件与不符合，也有发生重大事故的可能。对这类因素可分为A、B、(或C)类进行排序。 3. 运行控制的层次与要求为： ①对可能引发重大事故的因素或活动，如危险性作业、“三同时”与“四新”项目的审批与管理的作业等，应制订专项的程序文件；②对于可能发生工伤事故或职业病的日常工作中的特种业场所、易燃易爆场所、有毒有害场所等，应制订文件化的安全操作规程 (或程序)； ③对于操作中的差错或缺乏程序指导而易导致事故、事件或不符合的场所与人员，如动能系统操作、各类加工作业、装配作业等，应制订相应的作业指导书(如工艺、设备操作规定系统操作顺序规定、操作票、工作票等)，或安全操作规程(标准化作业程序)。④ 对于用人单位所购置与使用的设备设施、原辅材料、个体防护用品、工卡量具等，从硬件的本质安全到供应商或租赁商的资格等，应有必要的管理、评审、验收、监督等程序；⑤对于生产操作中的产成品、原辅料的摆放、工装恰卡具的制造、人力的配置与配合、危险或较大物料的搬运、储存、运输等，应有相应的控制程序、定置要求或管理规定，以保证人、机、物、法、环的有序运行。 4．电气、机械、热工、易燃易爆与作业环境的运行控制，可参考机械工业《机械工厂安全性评价标准》的评价方法和运行管理手段进行。 5. 对于各类因素系相关方造成用人单位的OHS影响时，除了上述控制与管理外，还应通过建立控制程序，与相关方协商与交流，必要时采取法律法规允许的方式以消除对用人单位的危险。 二、OHS允许控制的相关资料(程序文件除外） 1. 各工种(岗位)安全技术操作规程; 2．各主要设备设施操作规程； 3．各主要工艺操作规程； 4．各主要工序的作业指导书、操作票等； 5. 有关工种工序的标准化作业程序； 6．已界定的作业场所违章指挥、违章作业的范围(表现)； 7．作业场所定置管理、设备、设施布局图； 8．个体防护用品配备标准与发放资料。