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中美的贸易摩擦现象
一、定义
中美贸易摩擦(Tradefriction)指在国际贸易中,中国与美国之间在进行贸易往来的过程中,在贸易平衡上所产生的影响。
二、背景
中美贸易关系自从两国建立贸易关系以来就不是一帆风顺的。中国“入世”前,美国就一直提出与贸易无关痛痒的人权问题来针对我国,使中美两国的关系在曲折中发展。中国在“入世”后,随着中国经济的崛起,中美两国的贸易活动增加,中美的贸易摩擦也愈演愈烈。就目前来看,美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中,有20%以上涉及中国。特别是在当前美国经济衰退和国际金融危机尚未见底、对实体经济的影响不断加深,以及全球贸易形势恶化、贸易保护主义在全球范围内蔓延的情况下,中美贸易摩擦将会更加严峻。尽管庞大的美国市场和迅速发展的中国市场,以及日益密切的经贸往来,使得这两个国家相互之间存在巨大的经济利益,但是如此激烈的贸易摩擦,不禁让人担心中美经贸关系的前景。美国贸易不是单纯的经济决策,而是经济利益和政治现实的平衡。
三、贸易摩擦的表现
1、中美贸易不平衡
中国“入世”后,中美两国的贸易达到了相当规模,中国成为继加拿大之后的美国第二大贸易伙伴。对美贸易已成为中国对外贸易的重要构成,对拉动中国经济持续稳定增长具有重要意义。同时,由于对美国的贸易顺差逐年递增以及美国的经济衰退导致其制造业就业人数迅速下降,中美贸易不平衡问题日益突出。
美国经济学家斯蒂格利茨用经济模型证明:一个国家与另一国家的经常项目收支逆差如果超过GNP的1.5%,两国之间就会发生“激烈摩擦”;要是超过2%,就会引起报复措施;如果对一国的贸易顺差超过该国的贸易额的25%~30%,那就不仅仅是经济问题了,而且成为政治问题。
2010年中国贸易顺差达到中美贸易额的47.4%,就中美贸易不平衡规模而言,这个问题已经演变成美国国内的政治问题。
2美国对华的“双反”问题
自1980年美国对中国的薄荷醇进行首次反倾销调查开始,迄今美国对中国产品实施了数百多项反倾销措施,是世界上对华“反倾销”与“反补贴”起诉最多的国家。
2.1美国对我国的双反调查涉及的产品有:
彩电(2003.5)
2004.5美国作出裁定对以下企业征收如下的临时关税:
轮胎(2007.7)
从2009年9月26日起,美国将对中国输美的小轿车和轻型卡车轮胎征收为
期3年的惩罚性关税,税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。
石油用钢管(2009.4)
美国2009.9.9号决定,对中国产石油用钢管征收临时反补贴税,税率为10.90%-30.69%。
……
2.2美国对我国木地板“双反”调查及裁决
日前,据美国商务部消息,美国对我国出口的多层木地板反补贴的初裁结果出台,三家强制应诉企业中有两家获得了零税率,一家获得2.25%税率,除此之外,被列在调查名单里的100多家企业将被裁定为27.01%的反补贴税率。这项结果可能导致国内一些木地板生产企业放弃美国市场。目前,反倾销一项初裁结果尚未出台。
3、美国对我国的贸易歧视问题
出口管制
美国对华的出口管制随着中美关系的变化而变化,从中美建交以来,美国逐步放松对华出口管制,但从未完全放开。
贸易制裁与贸易补救措施
美国的特别301条款和特别条款对我国的中国的知识产权保护状况和存在问题和纺织品企业进行贸易限制,还有非市场经济国家条款、特保条款与保障措施、337条款等。
四、中美贸易摩擦的原因
从世界范围看,贸易摩擦在两国贸易发展过程中属于正常现象。中美由于在社会制度、价值观念、经济发展水平等诸多方面存在差异,双方又互为重要的贸易伙伴,因此,在贸易迅速增长的过程中,两国围绕一些重大问题发生争议和摩擦在所难免。从地缘政治和地缘经济的角度看,中美之间没有根本的利害冲突,双方的共同利益大于分歧。
原因
1.1经济因素
?中国对美贸易依存度大。
中美贸易依存度的不对称性隐含着一种权利关系,因此在中美贸易中美国占有绝对的主动权,比如说2008年中国对美国的出口额占总出口额的18.6%,表明中国国内生产总值的5-6%的比重是靠向美国出口拉动的.对美的贸易依存度从1997年的5.4%上升到上升到2001年的6.07%,到2003年的8.95%进而在2006年飙升至9.88%。这是美国得以提高嗓门以制裁相威胁的主要原因。而中美之间的经济依存度正在逐年加深,这一趋势的发展使得美国在增加对华制裁威慑力的同时,也增加了中国的反报复能力,由此贸易摩擦容易导致一种恶性循环。
?美国国内对“夕阳产业”的保护增强:劳动密集型的夕阳产业产品在美国国内的生产成本远远高于国外的生产成本,不应再在美国国内生产或应大幅度减少产量,不应受到贸易政策的保护而应把它推向国际市场参与竞争。美国在高唱自由贸易的同时,对传统产业的产品进口实行数量限制,滥用反补贴、反倾销
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