新乡市文档教材现代农业领导小组副组长、市农业局局长聂局在现代农业实施.docVIP

市委常委、副市长、现代农业领导小组组长王晓然 在全市现代农业建设行动计划动员会上的讲话 （2010年3月12日） 同志们： 今天，我们在这里召开全市现代农业建设行动计划动员会，主要目的是动员部署《新乡市现代农业建设行动计划》，进一步统一思想，强化领导，细化目标，明确任务，迅速在全市掀起现代农业建设高潮。最后，建华书记还要做重要讲话。这里我先讲三点意见。 一、充分认识建设现代农业的必要性和紧迫性 建设现代农业就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，实现农业可持续发展。 当前，我国正处在工业化、城镇化加速推进的发展阶段，正处在加快形成城乡经济一体化新格局的重要时期。在这一时期，一方面工业化、城市化进程加快对农业提出了巨大的需求。另一方面，资源环境对农业发展又提出了双重约束。经济和社会发展，对农业担负的保障国家粮食安全、提供工业原料等传统功能的要求不断提高，对农业发挥改善生态、保护环境、观光休闲等新功能的要求日益增长。在这种条件下，要满足社会对农业的需要，利用现有的生产方式显然不行，只有加快农业生产手段、生产方式、经营理念的现代化，才能突破资源环境的瓶颈，满足工业化和城镇化的需要。只有加快发展现代农业，提高农业综合生产能力，才能有效统筹城乡经济社会协调发展；才能有效提高农业发展质量和效益，使广大农民尽快增加收入，走向共同富裕；才能从根本上转变农业增长方式，有效保护和利用农业资源，实现可持续发展。 我市作为农业大市，市委市政府历来高度重视农业和农村经济发展。特别是近几年来，我市抓住国家重视“三农”的大好机遇，加强对农业工作的领导，加大农业投入，农业和农村经济已进入一个新阶段。农业生产条件不断改善，农业综合生产能力有很大提高，粮食总产连续6年创历史最好水平，成为享誉全国的优质麦生产基地；农田水利建设连续5次获得“红旗渠精神杯”;农业机械化水平大幅提高，全市旱涝保收田面积占80%以上。农业和农村经济结构调整步伐不断加快，高效农业发展特色突出，畜牧业综合实力大幅提升，市场供应充裕；龙头企业和农民专业合作经济组织发展壮大，农畜产品加工转化能力不断增强；农产品质量安全水平大幅提高，无公害农产品和绿色食品基地面积达到240万亩以上，无公害农畜产品生产全省领先，认证产品数量居全省前列。农业现代化科技支撑持续增强，各类农业服务体系初具规模，被农业部确定为“全国基层农技推广运行机制创新试点市”，农民基本素质和现代农业技术意识明显提升。 同时，我市农业发展的区位优势明显，人才优势强劲。我市北依太行，南临黄河，是中原城市群“十字”核心区城市，交通便利，自然条件优越，生态旅游资源丰富，便于农产品集散流通和农业生产要素的配置组合，是国家优质粮食产业带的重要组成部分，是河南省统筹城乡发展试验区。特别被定位于农业科技研发 “中国农业硅谷”、可持续发展城乡统筹示范区、中部崛起国家战略承载区的“平原新区”，将为我市现代农业发展创造新的有利条件。河南师范大学、河南科技学院等高校，以及中科院封丘农业生态国家试验站、中国农科院农田灌溉研究所、矮败小麦研究中心、省农科院现代农业科技试验示范基地、市农科院等农业科研院所，汇集了1000余名高级农业技术人才，具有较强的研发推广实力，为我市现代农业发展奠定了科技基础。 但我们也必须清醒地看到，当前促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，农业农村发展面临的形势依然十分严峻。在产业基础方面，我市农业基础设施建设仍显薄弱，还有60%左右的中、低产田地力提升缓慢，抗灾能力低下；地块零散，现代农业装备不能充分发挥作用，规模效益难以显现；复种指数提高空间有限，统筹粮食和其他作物发展的难度越来越大。在生产技术方面，农科教一体化、产学研相结合的技术研发推广长效机制尚未形成，一些高产高效的现代农业技术没有得到推广应用，技术棚架问题依然突出，农业生产科技含量低。在经营方式方面，农业产业化进程仍显缓慢，龙头企业、农民专业合作组织带动能力弱，销售原始产品和初级加工产品比重大，附加值低，农产品加工、流通、服务业明显滞后于生产，没有实现农业产量、质量和效益的同步增长。在外部环境方面，世界性的金融危机影响仍未完全消退，农产品加工企业经营困难，出口疲软，工业污染对产地环境的威胁并未真正减弱，农业资源包括劳动力外流仍显严重，食品安全标准逐步提高，社会对农业的关注度一直增加等等，都使得农业发展的外部环境越来越复杂，不确定因素越来越多。 在这个关键时期，市委、市政府及时将建设现代农业作为我市实