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学校安全的影响因素与对策 发布时间： 2007-01-25 14:18:22 作 者： 刘畅 来 源： 四川师范大学教育科学学院 [摘 　要] 学校安全事故的频繁发生及其严重后果使学校安全问题成为了社会关注的热点。学校安全事故产生的原因是多方面的,归纳起来可以从校舍设备、制度与管理、安全文化三个校内因素以及家庭、社会和不可抗力三个校外因素加以分析,解决的对策则是要全方位地为学校安全提供物质保证、制度保证、文化保证、家教保证和社会保证。 [关键词] 学校安全;影响因素;对策 学校安全关系到学校自身、家庭和社会的公共安全和稳定,是学校工作的重中之重。各级政府、教育行政部门、学校管理者和研究人员从各自的角度出发对学校安全的影响因素和对策进行了研究,不过大多只是停留在重视程度、安全教育和一些具体的学校安全管理制度层面上,系统的思考和研究则相对不足。因此,本文根据系统理论,拟把学校安全作为一个整体,从探讨其自身属性及其与家庭、社会、不可抗力的关系出发,进而系统探讨解决学校安全问题的全面和长效的对策。 一、影响学校安全的因素 (一)校内因素 1.校舍和设备存在安全隐患 目前各类学校在校舍、实验室、运动场、图书馆、学生宿舍、餐厅以及教学用具、设施设备等方面还普遍存在安全隐患。[1]很多学校,尤其是农村中小学的校舍还是危房,另外很多学校楼舍、设备陈旧老化,或者校舍设计不合理,如有的未考虑防震、防风、防火或者中小学生特点,有的没有配备灭火器材或消防栓,有的未按照安全规范设置避雷、输电线路设施,有的学校的各种通道以及楼道过窄,未与学生的人数成比例,楼梯宽度和栏杆高度不达标,门窗玻璃不牢固,没有围墙或围墙太低,课桌椅棱角太尖锐,文具与教材印刷装订粗劣,等等。在建筑和设施方面都存在着安全隐患,对学校安全构成了威胁。 2.校园安全法制不健全,安全管理不善,制度不严 首先,我国目前还没有一部专门的校园安全法律,各学校难以做到依法进行安全管理。其次,个别学校没有成立专门的安全领导和组织机构,也没有专门的安全工作规划和实施方案,因而各项安全职责落实不到位,各安全工作组织间也缺乏协调,从而造成了安全责任分工不明确,制度不健全,责任制和责任追究制没有落实到人的现象。再次,部分学校还存在着没有定期检查以及门卫、值班、巡逻、交通、消防等方面的内部安全管理工作制度,或者有制度但不完善,或者有完善制度但执行不力的现象。尤其是对安全隐患的检查没有制度化、经常化,或者检查了但没有做详细记录,甚至在监督单位提出了意见后仍迟迟不落实的现象还大量存在。 最后,有的学校没有专门的突发事件处置工作预警预案体系,没有专门的安全警报点,应急反应机制不落实,一旦发生安全事故便出现信息传输渠道不畅通或手足无措的情况。 3.未建设起(或建设不够)良好的校园安全文化校园安全文化建设不够 首先表现在对安全教育的重视不够,安全教育流于形式。据笔者了解,目前很多学校没有开设专门的安全课程,有的学校根本没有为学生购买安全教育教材或购买后发给学生就完事大吉。还有些学校甚至连把安全教育纳入思想品德教育、心理健康教育、物理或生物等相关内容中都没有做到,造成了这些学校的学生普遍缺乏安全常识和自护自救能力。其次,校园安全文化建设表现在安全活动开展不够上。很多学校仅在学校安全教育日这一天开展各种安全活动,安全活动的形式也不够多样化,不容易引起学生的兴趣。最后,校园安全文化缺乏还表现在没有充分利用各种校园里的宣传舆论工具作为安全主题宣传和安全氛围营造的工具上。笔者随意调查了几个郊区小学,大部分学校的宣传黑板报等很少涉及安全内容,仅仅在上级部门检查的时候突击性地填充了一些安全内容进去,有的涉及了也是和保健混同在一起,而且以后很少更换。 (二)校外因素 1.父母素质不高或家庭教育不科学[2] 家庭是孩子生活和成长的第一环境,是孩子接受教育的“第一学校”,父母是孩子成长和发展过程中的“第一任教师”。在家庭教育中,除了遗传因素外,父母的性格、为人处世、教育方式方法、家庭物质环境、文化环境等对孩子的身心成长都有促进、影响或者潜移默化的作用。但是,在现实的家庭教育中,有的父母素质不高,往往导致了他们不够重视家庭环境教育或者自己的言传和身教。有的父母只忙于自己的事业,对孩子缺少管教 ;有的父母离异,造成无人管教孩子或者对孩子造成心灵的创伤等导致自己的孩子形成不好的习惯和严重的不健康心理 ;有的父母只看重升学、重视分数,不重视孩子的品德与实际能力的培养 ;有的父母不注重同学校或教师的教育协调,一味呵护孩子等,这些都可能为学校安全事故的发生预留潜在的隐患。