旅游安全法规管理制度.ppt

第八章 旅游安全 法规管理制度 【教学目的】 掌握我国旅游安全管理制度的相关内容，包括安全管理工作的方针和各类旅游事故的处理程序；了解旅游保险及旅游保险合同；掌握旅行社责任保险的内容。 【教学重点】 各类旅游事故的处理程序；旅行社责任保险的内容。 【教学难点】 旅行社责任保险合同及赔偿。 第一节 旅游安全法规概述 一、概述 1990年以来，先后制定了《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》以及《重大旅游安全事故报告制度试行办法》 1998年发布《漂流旅游安全管理暂行办法》 2005年发布《旅游突发公共事件应急预案》 2006年发布《中国公民出境旅游突发事件应急预案》 2007年发布《关于加强旅游交通运输安全的紧急通知》 二、旅游安全管理的主要内容 （一）旅游安全管理工作的方针—— “安全第一，预防为主” （二）旅游安全管理机关 依据《旅游安全管理暂行办法》的规定，实行“统一领导，分级管理，以基层为主”的原则。国家旅游局的统一领导，各级旅游行政管理部门对旅游安全实行分级管理。 （三）旅游安全管理机关的职责 1、国家旅游局的职责 2、省级旅游局的职责 3、旅游经营企业的职责 三、旅游安全事故的处理 （一）旅游安全事故 指在旅游活动的过程中涉及旅游者人身、财产安全的事故，分为轻微事故、一般事故，重大事故，特大事故4个等级 （详细分类见图表） 死亡多名、经济损失100万元以上或性质特别严重。 死亡或致残、经济损失10－100万元。 重伤、经济损失1－10万元。 轻伤、经济损失 1万元以下。 特 大 事 故 重 大 事 故 一 般 事 故 轻 微 事 故 旅游安全事故等级 （二）旅游安全事故处理的一般程序 上报 保护现场 抢救侦查 负责人赶赴现场 （三）对重大安全事故处理的程序 1、重大旅游安全事故包括： 造成海外旅游者人身重伤、死亡的事故，海外旅游安全住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾及其他恶性事故，以及其他经济损失严重的事故。 2、重大安全事故的处理原则： 由事故发生地的人民政府牵头协调有关部门和事故责任方及其主管部门处理，必要时可成立事故处理领导小组。 （四）对特别重大的旅游安全事故的处理程序 1、要做好特大事故的现场保护和报告工作 2、要做好特大事故的调查工作 （五）外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况的处理程序 1、死亡的确定 外国旅游者在华旅游期间的死亡情况也可分为正常死亡和非正常死亡。 2、通知外国领事馆及死者家属 3、尸体解剖 4、出具证明 正常死亡，由县级以上医院出具“死亡证明书”。非正常死亡，由公安机关或司法机关的法医出具“死亡鉴定书”。 5、对尸体的处理 对在华死亡的外国人尸体的处理，可在当地火化也可将尸体运回本国 6、骨灰和尸体运输出境 中国民航国内运输一般不办理尸体运输业务，特殊情况需要向当地民航管理局申请。 7、死者遗物的清点和处理 8、写出《死亡善后处理情况报告》 第二节 旅游保险与旅游保险合同 一、旅游保险的概念及其特点 （一）概念 指投保人根据合同的约定，向保险公司支付保险费，保险人对于合同约定的在旅游活动中可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人在旅游活动中死亡、伤残、疾病时承担赔偿保险金责任的商业保险行为。 （二）特点 1、短期性 2、强制保险和自愿保险相结合 3、财产保险和人身保险相结合 二、旅游保险合同及其要素 （一）概念 指投保人与保险人约定在旅游活动中的保险 权利和义务关系的协议。 （二）旅游保险合同要素 合同主体 要素 合同内容 合同客体 1、旅游保险合同的主体： 指旅游保险合同的参加者和当事人，包括保险人和投保人。 1）保险人又称承保人（指保险公司） 2）投保人又称要保人，指对保险标的具有保险利益，向保险人申请订立保险合同的，并负有支付保险费义务的人. （可以是自然人，也可以是法人） 3）被保险人： 可以是旅行社也可是旅游者本人. 4）受益人，又称保险金受领人 可以是投保人或者被保险人，也可以是其他人。 2、旅游保险合同的客体： 又称旅游保险标的，指旅游保险合同双方当事人权利和义务指向的对象。 1）财产及其有关利益 2）人的寿命和身体 3、旅游保险合同的内容： 1）保险人的姓名和住所 2）投保人、被保险人的名称和住所，以及人身保的名称和住所，以及人身保险的收益人的名称和住所。 3）保险标的 4）保险责任和责任免除 5）保险期间和保险责任开始时间 6）保险价值 7）保险金额 8）保险费及支付办法