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- 2019-08-04 发布于北京
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价格调整:收入分配改革的基本前提_价格上涨
论文导读::中国经济进入工业化腾飞阶段后,急剧需要与国际价格和国际工资水平接轨,必然会出现激烈的价格上涨和大幅度的工资增长。由于工资增长是实现工业化的基本目标,因此中国需要以大力提高工薪阶层的收入为主,让大多数的人过上比较舒适的现代生活。只是,在社会主义市场经济条件下,提高工薪阶层的收入不能延续旧体制的做法,更不能采用行政手段。在市场国际化的大背景下实现工业化,中国必须要将低价格逐步调整为高价格,以适应未来工业化社会的高工资要求,不能再一味地保持与国际市场价格水平相差甚远的低价格了。目前,这相应需要自觉地承受价格调整的压力,主动地与国际市场价格接轨,乐观地享受工业化腾飞带来的硕果,为实现收入分配改革做好必要的基本前提准备。
论文关键词:价格上涨,价格调整,收入分配改革,工业化
2010年9月13日下午,温家宝总理在天津梅江会展中心开幕的夏季达沃斯论坛上表示:中国将加快推进收入分配制度改革,努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件让更多的群众拥有财产性收入,尽快扭转收入差距扩大的趋势,促进居民收入和消费可持续增长。[1] 这表明,在应对国际金融危机之后,随着世界经济的复苏和增长,中国将着重展开收入分配领域的改革,以保持经济更好更稳地发展。因此,对于收入分配改革的基本前提要求的具体研究,毫无疑问应是目前中国经济理论界关注的重点问题之一。
一、大力提高工薪收入的必要性
2010年是中国十一五规划的最后一年,需要全面落实十一五规划的各项基本任务。该规划指出在此期间国家需要:完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配。加快推进收入分配制度改革,规范个人收入分配秩序,强化对分配结果的监管,努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势。更加注重社会公平,特别要关注就学、就业机会和分配过程的公平。着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入。严格执行最低工资制度,逐步提高最低工资标准。建立规范的公务员工资制度,规范职务消费,完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制。控制和调节垄断性行业的收入,建立健全个人收入申报制,强化个人所得税征管。坚决取缔各种非法收入。[2]
据此,2007年,劳动报酬快速增长,劳动力成本显著上升。2007年前三季度,全国城镇单位在岗职工月平均工资为1839元,同比增长19%。农村劳动力外出务工的月平均工资为1015元,同比增长11.8%。[3] 2008年7月28日,国家统计局公布:2008年上半年,全国城镇单位在岗职工平均工资为12964元,同比增长18%。
2008年,广东省曾经提出过年均工资收入增长14%的收入增加计划,但由于国内地震和国际金融危机的双重影响,这项计划并未得到实质性的进展。[4] 在2008年之后,其他省市由于同样的原因,也未能根据十一五规划的要求,继续进行必要的工资调整或变动,而且个别地方还呈现工资下调的迹象。只是一些地方的公务人员和少许行业员工的工资,有过静悄悄地上调。就全国范围讲,大多数人的工薪收入水平在这几年是没有变化的。因此,到了十一五规划的末期,这种工薪收入增长几乎停滞的状况已经造成了严重的社会问题,影响到国民经济的发展和社会的稳定。
自2004年,即在十一五规划开始实施之前价格上涨,中国经济就已经进入工业化腾飞阶段。工业化的腾飞阶段是工业化实现的前期阶段,是经济相对持续高增长的阶段。中国经济进入工业化腾飞阶段后,2004年经济增长10.1%,2005年经济增长10.4%,2006年经济增长11.6%,2007年经济增长13%,2008年经济增长9.6%,2009年经济增长8.7%。在2010年上半年,中国经济增长11.1%,全年会继续实现经济高增长。
中国经济进入工业化腾飞阶段后,急剧需要与国际价格和国际工资水平接轨。因此,在工业化腾飞阶段,必然会出现激烈的价格上涨和大幅度的工资增长。工资增长是实现工业化的目标,即实现工业化不再是让少数人富起来,而是要让大多数的工薪阶层的劳动者能够享受现代文明富足的生活。
在今后很长一段时期,应对价格上涨,中国需要以提升工薪阶层的收入为主,而不必再苛求让少数人先富起来。实现工业化,就是为了让大多数的人过上比较舒适的现代生活。这样的生活,中国先富起来的那些人早就过上了,而且有些人远远超过舒适的水平,早已是生活极为豪华了。这些人从不担心价格上涨,政府更没有必要为他们的基本生活担忧,他们更需要的是政府支持其事业或企业的发展。关注价格上涨的,主要是工薪阶层,是靠工薪养活一家人的劳动者。如果工薪阶层的收入增长能够跟上价格上涨的速度,那社会就具备保持稳定发展的
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