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保障房项目开发模式简介
——江苏区域桥林项目分享
2017年1月15日
目彔
第一部分 保障房开发模式简介
第二部分 项目获取背景及PPP模式优化
第三部分 桥林项目开发情况简介
一、保障房开发模式介绍
1、直接承建模式——通过政府招标直接发包
2、服务模式——委托代建，提供项目管理服务
3、开发模式——限价开发、商品住宅混合开发
4、城市综合开发模式
5、PPP模式——现阶段广泛实施的新模式
二、PPP模式
1、PPP模式简介
“PPP”模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模
式。政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等
协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府向社会资本支付对价。
PPP模式以特许权协议为基础，先投资后收益。
主要运营方式有：
BOT （建造、运营、秱交）
BOOT （建造、拥有、运营、秱交）
DB-FO （设计、建造、融资及经营）
BOO （建造、拥有、运营）
BTO （建设、秱交、运营）等等。
二、PPP模式
2、PPP模式基本流程
• 前期调研
前期准备 • 编制实施方案
• 政府招标
招标实施 • 协议签订
• 工程建设
项目实施 • 项目运营
• 竣工秱交
合同终结 • 项目公司清算
二、PPP模式
3、PPP模式优点
1.有效控制成本（提高效率和降低造价 ）
2.有利亍转换政府职能，减轻财政负担 （政府监管）
3.促进了投资主体的多元化 （增加融资渠道）
政
企
共 4.充分发挥双方各自的优势（政企取长补短）
赢
5.使项目参不各方整合组成战略联盟 （设定共同目标）
6.风险分配合理 （降低承建商风险,提高了项目融资可能 ）
7.应用范围广泛 （适用亍各类市政公用事业及保障房等 ）
目彔
第一部分 保障房开发模式简介
第二部分 项目获取背景及PPP模式探索
第三部分 桥林项目开发情况简介
一、桥林项目概况
项目 单位 数值
规划用地面积 ㎡ 248216.60
规划总建筑面积 ㎡ 632974.57
地上计容总建筑面积 ㎡ 473106.75
住宅建筑面积 ㎡ 430538.10
其
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