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市场竞争与规范放开商品价格行为 市场竞争与规范放开商品价格行为 熊红芳 (广东商学院经贸与统计学院广东广州510320) 摘要:我国部分~-ff-商品价格尤其是一些居民生活必需品价格波动幅度明显加大,生产者,经营 者不合理价格行为增多,不利于国民经济的平稳运行,也不利于保障和改善民生,规范生产者,经营 者价格行为,稳定放开商品价格,建立更加合理的市场价格秩序的研究变得紧迫.本文试图从市场竞 争及其缺陷的角度来阐述价格规范的必要性,同时利用制度经济学的基本理论,从市场竞争机制中的 正式制度与非正式制度来思考规范放开商品价格的举措. 关键词:市场竞争与缺陷价格行为正式约束 中图分类号tF?14文献标识码:A文章编号:4-4—1618/F(2010)05—001卜04 引言 近年来,我国部分放开商品价格尤其是一些居民 生活必需品价格波动幅度明显加大,生产者,经营者 不合理价格行为增多,不利于国民经济的平稳运行, 也不利于保障和改善民生,迫切要求尽快研究提出规 范放开商品价格行为的具体办法,创新监管方式,增 强监管力度,规范生产者,经营者价格行为,稳定放 开商品价格,建立更加合理的市场价格秩序.本文试 图从市场竞争及其缺陷的角度来阐述价格规范的必要 性,同时利用制度经济学的基本理论,从市场竞争机 制中的正式制度与非正式制度来思考规范放开商品价 格的举措. 一 . 我国近年来放开商品价格行为存在的问题 我国的商品价格有三类,一类是政府定价,是指 由政府价格主管部门或者其他有定价权的部门按照定 价权限和范围制定的价格.一类是政府指导价,是由 政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限 和范围规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定的 价格.一类是市场调节价,由经营者自主制定,通过 市场竞争形成的价格.目前,不适宜在市场竞争中形 成价格或者尚未形成竞争的极少数商品和服务项目实 行政府指导价或政府定价,比如,与国民经济发展和 人民生活关系重大的极少数商品价格,资源稀缺的少 数商品价格,自然垄断经营的商品价格,重要的公用 事业价格,重要的公益性服务价格;适宜于市场竞争 的绝大多数商品,f~N-务项目,实行市场调节价,由经 营者依法自主定价.本文主要讨论关于市场调节商品 的价格行为规范的必要性. 从计划经济向市场经济过渡过程中,产品价格 也是逐步放开,目前市场调节价的比重已占到97%左 右.然而市场价格秩序混乱,不正当价格行为等现象 的存在,显示了我国价格管理体制和价格监管中存在 一 些深层次的矛盾,需要进行深入的理论研究,并在 实践中加以解决.主要体现在不正当价格行为及价格 异常波动等方面. 不正当价格行为大量存在,包括价格欺诈,价格 垄断,低价倾销,价格歧视,哄抬价格变相提价和变 相压价,牟取暴利等.价格垄断时有发生.有的行业 组织或经营者,为了操纵市场价格,破坏公平竞争, 侵害消费者和其他经营者的合法权益,谋取垄断高额 利润,公然互相联手制定垄断价格.价格欺诈在一些 行业特别是日用消费品领域广为流行.如保健品市 场,服装市场,家用电器市场上假冒伪劣产品的价格 欺诈严重.由于信息的不对称,选择成本过高等原因 作者简介t熊红芳,经济学博士,广东商学院经贸与统计学院副教授,主要研究方向为产权与制度经济学. 2o1o年第5期畅f栝11 使得不少消费者成为价格欺诈的受害主体.价格歧视 主要表现在地区削价销售,差别待遇等方面,产生的 一 个重要原因是不同的买者在市场交易中地位不同, 拥有的市场交易资源不同,对市场交易程序和交易主 体选择的信息占用程度不同.卖者利用买者在市场交 易中的这种差异性,进行价格歧视,获取最大的市场 利益.低价倾销作为市场竞争的非理性手段屡禁不 止.我国经济生活中的低价倾销主要表现为商业贿 赂,不正当有奖销售,利用行业自律价名义限制竞 争,在一些需求弹性较大的日用消费品行业表现更为 明显.这些不正当价格行为扰乱了社会主义市场经济 秩序,破坏了有效的市场竞争机制.如价格欺诈与价 格歧视使价格作为资源配置的弓1导信号失真,进一步 影响到税率,利率和汇率,使整个市场交易关系扭 曲,价格杠杆的调控作用失灵,锚误引导投资决策与 消费决策,加剧经济结构失衡. 价格异常波动.价格波动是对市场供求变化的自 然反应,波动异常时确实有一些经营者借机哄抬物 价,牟取暴利.每当国内外发生某些突发性事件,或 局部商品供求变化时,与经济发展和群众生活关系比 较密切的重要商品和服务价格都突发性上涨.~132003 年”非典”期间板蓝根等相关药品,食品价格出现了 快速上涨,甚至有的地方食盐,粮食等也一度发生过 哄抬抢购现象;2007年物价较快上涨,是由粮,油, 肉,蛋等农副产品价格上涨推动的,一些下游产品和 服务价格也随之上涨. 二.市场竞争与价格行为规范