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农村劳动力就业问题分析 第一章 绪论 1.1 研究背景 就业是民生之本，对于拥有 13 亿人口的我国来说，就业难是一个长期的问题，然 而在国际金融危机的冲击尚未消退的情况下，我国就业难问题又引起社会的广泛关注。 农村劳动力作为农业生产和经济发展的决定性因素和动力，其总量的增长、行业配置、 整体素质的高低及利用是否合理，关系着农村经济能否持续、稳定、健康发展，关系着 党在新世纪头 20 年内全面建设小康社会宏伟目标能否顺利实现。本文根据当前出现的 “用工荒 ”为引子，就农村劳动力转移与城市就业矛盾产生的原因、解决途径进行阐述。 近几年来，在农产品价低、卖难、农民增收、农村剩余劳动力问题形势严峻的情况下， 加强这方面的研究，对促进农村剩余劳动力的转移以及对城市就业产生的矛盾，具有重 大意义。本文就我国农村劳动力就业与城市就业矛盾进行初步探讨，通过对农村劳动力 就业问题的现状、原因、影响及城市就业的概况的研究，分析其内在的原因与联系。针 对我国城乡就业矛盾的特殊性、紧迫性，提出一些城乡统筹就业的建议，以及需要政府 相关政策的支持和企业、个人关于就业的积极合作，解决城乡就业矛盾。 1.2 研究意义 劳动力就业问题，不仅仅是一个经济问题，更是社会问题和政治问题，它将为当今 相当一段时间内我国政府的重要工作，研究农村劳动力就业的关键因素，为农村剩余劳 动力就业创造良好的条件，意义重大研究解决好农村劳动力转移与城市就业矛盾问题， 关系“三农”问题和我国民生问题的根本解决，关系工业化、城镇化的健康发展，也关 系社会的公平正义与和谐稳定。安置农民工，尤其是对未能初中、高中毕业的新一代农 民工安置问题的解决，不但是促进农村劳动力稳定转移，增加农民收入，提高农民文化 修养、科技水平、道德法律知识，建设社会主义新农村以及解决城市就业问题，促进社 会和谐之所必需，而且是继续为工业发展增强竞争力，为城市繁荣增加活力，为改革开 放增添动力，为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后。地区的根本动力， 也是中华民族伟大复兴的关键所在。 1 1.3 研究内容 第一章为文章的绪论，主要论述了文章的研究背景、意义和内容。第二章为理论综 述，分别分析了刘易斯二元经济理论、推拉理论、托达罗模型和农村人力资本投资的内 容第三章分析了农村劳动力就业现状及其影响因素。第四章从扩大宣传引导，树立以市 场为导向的全新就业观念：加强农村劳动力就业技能提升；实行平等就业制度；提升公 共职业介绍机构的就业服务职能；合理调整农村产业结构以及大力推进城市化进程，增 强容纳农村劳动力的能量五方面对解决农村劳动力就业问题进行了阐述。 2 第二章 理论综述 2.1 理论基础 刘易斯二元经济理论和推拉理论， 由于传统农业部门人口过剩，而耕地数量是有限 的，加之生产技术简而很难有突破性进展，生产的产量在达到一定的数量之后，基本是 无法再增加的，所以每增加一个人所增加的产量几乎为零，即农业生产中的 边际生产效 率趋于零，有时甚至是负增长，那部分过剩的劳动力被称为“零值劳动人口”。正是由 于大量的“零值劳动人口”的存在，才导致 发展中国家 经济发展水平长期处于低水平， 造成 城乡差距 。在城市 现代工工业 体系中，各工业部门具有可再生性的 生产资资料 ，生 产规模的扩大和生产速度的提高可以超过人口的增长， 即劳动 边际生生产率 高于农业部 门的生产边际生产率， 工资水水平 也略高于农业生产部门，所以可以从农业部门吸收农 业剩余劳劳动力 。由于工业部门所支付的 劳动力价价格 只要比农业部门的收入略高，农 业剩余劳劳动力 就会选择到工业部门去工作，所以农村劳动力是廉价的，这样工业部门 可以支付较少