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第 PAGE 21页 河北省人民政府 督查管理系统解决方案 河北中信联信息技术有限公司 2011年11月 1、前言 河北省人民政府办公厅督查室根据电子政务发展和业务工作的要求，将在本项目中建设基于网络技术，实现跨省、市、县的具有系统工作特点的督查管理系统。通过该系统的建设和实施，将提高办公厅督查室和设区市、区县、委办局等的工作效率，加强督查力度，提高业务处理水平，实现督查工作的协同。 督查管理系统的硬件平台是依托河北省人民政府电子政务内网。随着系统的建设和实施，首先要建立督查业务的数据标准，形成督查工作的业务和技术规范，在此基础上实现省、市、县督查员之间的信息互通、互联和互操作。 2、系统建设的总体目标 2.1现状和问题 河北省人民政府督查室没有自己的应用系统，无法实现省、市、县的互联互通，因此不能达到基于网络的协同工作的要求。 2.2总体目标 新的督查管理系统时一个运行在河北省人民政府电子政务内网上的督查办公自动化系统，向下链接全省11个设区市、200多个厅、局、委办单位及11个设区市所辖县区，共约有2000用户。该网络平台与政务外网物理隔离。督查管理系统要求在功能完善的情况下，用户界面友好，互动性强。同时，要考虑后续系统的升级及与其他系统的对接。 另外，在该系统中应包含督查室日常办公所必需的内容：日程安排、网络硬盘、传真服务、短信服务等。同时留出接口和其他办公系统进行无缝链接，使该系统成为省政府一个相对独立的子系统。 2.3系统建设的基本内容 督查系统建设需要管理的信息内容非为两类：督查相关信息和办公相关信息。在本项目建设中，是以督查相关内容为核心的。 2.4 系统建设原则 本方案在整体设计中充分考虑系统的可靠性、先进性、实用性、扩展性、安全性，并以此作为系统的设计原则。 可靠性 在系统设计上保证系统的应变能力和容错能力，在硬件系统上选用高可靠性的设备；数据存储采用磁盘阵列和备份策略；软件设计上具备很强的容错能力。 先进性 在系统设计上，我们采用先进的J2EE架构开发多层应用系统，使软件的使用变得简捷方便，并且可以在互联网上远程操作；同时系统是一个开放的系统，维护方便，只需在服务器端添加或修改管理模块，就能满足新的政务需求。 实用性 系统以满足用户的实际需要为根本，以实时高效为准则，完善的系统配置为用户提供方便，提高系统的可操作性和可维护性。 扩展性 在技术上我们选用具有国际开放系统的标准，当政策发生变化对系统提出更改要求时，可以轻松地完成系统的升级和扩展、软件平台的移植和软件性能的扩充。 安全性 在安全技术上我们采用数字签名技术、数据加密技术、电子印章技术，方便以后实现用户身份的认证、签署意见的真实性、立项产品确认书的合法性，并保证数据传输的安全可靠。 3、需求分析 3.1 系统主要功能模块 3.1.1基础服务应用 基础服务应用是督查系统提供通用的统一通讯、计划任务、日程安排等基础服务。基础服务应用统一采用通讯录基础信息查询接口，为督查系统提供统一的基础通讯服务，基础服务应用包括如下模块： 通讯录模块：实现督查系统统一通讯信息的管理和提供功能，系统通过建立共享的通讯录基础信息，使短信系统、网络传真等通讯方式与业务系统能够无缝集成。 通讯录：督查系统中，通讯录是按照用户工作角色而定制，基于组织结构基础数据信息，根据业务逻辑要求进行抽取而成。 短信系统：为督查系统建立用户与手机用户之间、从信息平台到手机用户的短信息交流通道。短信业务已经成为广大用户及时方便地获取信息的一种手段。在督查系统中手机短信系统已成为在日常办公、任务下达、消息提醒的常用手段，满足协同办公的通知、监控、提醒等日常辅助功能。 网络传真：建立在系统传真服务器上的网络传真系统，与传统物理传真网络互联互通，完成督查系统信息传递、文件发送功能。传真到达后由系统按预定的方式自动分发到接收人的传真信箱中或指定的物理传真机，减少了多余的环节，既能实现信息快速传递，同时也增强了传真的保密性。 任务、日程表：用户根据实际工作需要，利用任务、日程表功能安排个人的计划任务、日程安排等工作。日程表任务计划可以通过系统支持的短信、传真、桌面提醒等方式定时自动通知任务负责人。 3.1.2内容管理应用 通知、公告：采用信息发布技术发布电子通知、公告，实现信息内容有流程控制的内容编辑、审核发布、信息访问控制。电子公告除了在门户上发布外，还可以发送手机短信等方式将公告内容标题或简介通知指定人员。 数字图书馆：基于电子图书全文检索、摘录、字体缩放、甚至多媒体播放等 种功能完善并且可扩展的数字图书馆管理系统，提供高质量的全文检索引擎、完善的用户管理机制、可靠的借阅控制、安全的图书加密体系。 电子期刊：基于政府实际功能需要以及格式的电子期刊管理，实现电子期刊的版式控制、内容编辑、审核发