市水政水资源处年度上半年工作总结及下半年工作打算.docVIP

PAGE PAGE 1 市水政水资源处年度上半年工作总结及下半年工作打算 水政水资源处 水利政策法规暨法制宣传部分 一、加强依法行政，推进行政管理规范化、法制化 上年,我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和科学发展观，进一步落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以推行行政执法责任制为重点，加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督，全面推进依法行政工作，使我市的水行政执法步入了规范化、标准化的轨道，促进了我市经济社会又好又快发展。 一是解决依法行政工作存在的问题。5月12日局召开党组会，会议听取了水政处负责人关于局依法行政工作情况汇报，对重点工作进行了研究。明确办公室负责总结局系统建立健全科学民主决策机制的情况，包括决策制度、决策程序和本年度重大决策事项的民主参与、科学论证等，负责预防和化解社会矛盾的工作，包括信访、投诉和行政调解、裁决的处理；监察室负责制定《南通市水行政执法监督检查办法》，进一步落实局系统水行政执法责任制工作，组织开展中心组学法普法工作；财务（审计）处负责局水行政征收许可证的换发及年审工作，落实依法行政和行政执法工作经费；办公室及水政监察支队负责水政执法队伍建设工作；水政水资源处负责局系统依法行政日常工作，包括制定工作计划、组织开展系统法制培训、法制机构建设等工作。 二是明确规范性文件制度的规定。5.12党组会讨论了《南通市水利局规范性文件制定工作规定》（送审稿），经局领导研究，并在充分考虑修改意见后，形成《南通市水利局规范性文件制定工作规定》（正式稿），已通水利〔　〕41号文件下发。 三是制定并上报《南通市节约用水管理办法》 二、公开行政权力，全面推进网上透明运行 行政权力网上公开透明运行工作是促进依法行政、推进行政管理规范化、法制化的重要载体和平台。我们按照“强化组织、制定方案，清理职权、量化裁量，优化流程、全面实施”的工作流程，有序推进行政权力网上公开透明工作。 一是强化组织，制定方案。5月13日，局长刘新华主持召开南通市水利局开展行政权力网上公开透明运行工作会议，会议原则通过了《南通市水利局开展行政权力网上公开透明运行工作实施方案》，同意调整局行政权力网上公开透明运行工作机构，出台《关于调整南通市水利局行政权力网上公开透明运行工作领导小组的通知》（通水利〔　〕40号），组成由局长为组长，派驻纪检组长和分管领导为副组长，各部门负责人为成员的领导机构，明确机构职责，各处室和相关直属单位领导为涉及本处室（部门）行政事项的主要责任人，落实具体工作人员，确保责任到岗，岗位到人。确保了我局行政权力网上公开透明运行工作依法、科学、高效地开展。 二是清理职权、量化裁量。我们按照岗位职责从上而下进行梳理，对照行政审批事项实际职责自下而上进行比较；清理坚持“四个对应”：⑴与法律法规相对应；⑵与科室职能相对应；⑶与机构职能相对应；⑷与上级政府或主管部门职能相对应。3、对不能公开的或暂时不公开的权力，要提供依据，说明理由。我局共有行政权力事项138项，其中行政许可11项，行政处罚94项，行政征收13项，行政强制5项，其它行政权力15项。我们制定水行政处罚自由裁量制度，依据《江苏省水行政处罚自由裁量权实施办法》、《江苏省水行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》，制定符合我市实际的水行政处罚的自由裁量权标准，细化裁量幅度，明确行使条件，减少弹性空间。 三是优化流程、全面实施。我们坚持优化行政权力运行流程，按照分权制约、提高效率的原则，通过定岗、定职、定责，形成权力依据、办事程序、时限及相应责任的职权清单，编制权力运行流程图，力求步骤更加清晰、程序更加简约、办事更加便捷。按程序选定流程软件服务商，开发流程软件，依托市政府的政务大厅平台，建立部门行政权力网上公开透明运行系统和电子监察平台。除由于权力转移，法律法规依据变更、行政项目自身运行特殊等原因，不能网上透明运行，经市法制办同意的行政权力事项外，其他行政权力全部网上公开透明运行。 5月31日，南通大恒创新有限公司完成市水利局行政权力流程图编制任务；6月2日，南通大恒创新有限公司完成市水利局行政权力流程图编制程序测试工作；6月8日，南通大恒创新有限公司对实施行政权力网上公开透明运行政务大厅进行业务培训，相关处室经办人和负责人参加培训。 三、加强水法规宣传，提高水法制意识 今年3月22日是第十七届“世界水日”，3月22日～28日是第二十二届“中国水周”。我市紧紧围绕“落实科学发展观、节约保护水资源”的宣传主题，按照省水利厅的统一部署，进行了精心组织和准备，加大宣传力度。各地水利部门都能坚持突出主题，贴近生产生活实际，采用各种宣传形式，开展了一系列的活动，取得了令人满意的社会效果， 一是加强组织领导，精