关于农村公共交通问题研究.PPT

“ ” 关于农村公共交通问题研究 广义而言，公共运输包括民航、铁路、公路、水运等交通方式； 狭义的公共交通是指城市范围内定线运营的公共汽车及轨道交通、渡轮、索道等交通方式。但无论哪种解释，公共交通都是人们日常出行的主要方式。 我国最后一个通公路的地方——墨脱（藏语：藏起来的莲花） 1994年在投入大量物力财力的情况下，一条最简易的泥土“毛路”终于修成，汽车也破天荒第一次开进墨脱县城，整个续建过程历时5年。但由于地质灾害频发，部分路段很快就毁于大面积塌方和泥石流。 2013年从林芝地区波密县到墨脱县的扎墨公路正式通车。至此，我国最后一个县墨脱县不通公路的历史宣告结束。 偏远山区农村离乡镇主要交通线较远，一些公共交通运营没有覆盖到，因此存在着农民出行主要靠私人运营面包车或其他交通工具，难免为了节省成本存在超载或其他安全隐患。同时，山区乡村面积较大，居民居住点分散，人烟稀少，也给载客带来困难。司机收入低，且交通工具购置及维护成本高，影响着村民出行 而在一些城郊农村，即便公路修缮完好，出入农村，通公交车的已不在少数，但通向农村公交车时间不够稳定、公交车班次少，路线少，站点少，覆盖面也不足 政府对于公共交通及交通基础设施的投入和建设少，不够重视 　　随着生活水平的提高，农民的出行方式也在改变。出行需求也越来越大 实际上，我国已经具备“公交村村通”的基础条件。随着水泥路“村村通”工程的稳步推进，目前全国绝大部分建制村均已铺通水泥路。交通部发布的数据显示，“十一五”期间，我国新建农村客运站近8万个，开通农村客运班线8.8万条。虽然农村客运成果巨大，但建制村通班车率仍很低。 2012年，国务院召开常务会议部署在城市优先发展公共交通，此举对于缓解城市交通拥堵、出行不便、环境污染等意义重大。当然，不仅在城市，在广大农村地区公共交通也需大力发展。 农村大力发展公交问题已受到有关方面的关注。交通部在《道路运输业“十二五”发展规划纲要》中提出，力争到2015年，乡镇通班车率达100%，建制村通班车率达92%。 城乡一体化离不开交通一体化，俗话说“要想富，先修路”。通过交通的发展才能真正打通城乡的地域隔离，加强双方的联系。为有效推进新型城镇化建设,改变城乡二元结构,必须改变城乡客运的二元结构,在广大农村逐步发展公共交通,良好的公共交通是城镇化的基础和强有力的支持,同时也有助于解决农村群众出行问题,对地区经济和国家社会经济发展都有极大推动作用。 深入调查研究。政府要组织有关部门深入农村，对农村的人口分布、道路状况、客流流向等进行调查摸底，对农村公共交通线路和站点的策划提供详实的依据 完善基础设施。农村通公共交通不只是路通了就行，候车厅，站牌等相关的配套设施还要跟上，另外有些存在安全隐患的还要对公路进行提档升级，按时进行安保工程，确保安全 多渠道融资。依据农村客运市场现有状况，坚持市场运作和政府投资两条路走路，大量吸取社会资金。可以对现有的个体业主及私营公司进行收编整合，成立农村公交公司，从根本上提高农村公交的经营效益、服务水平和抗风险能力 划片区多线路运行。政府要重新规划公交线路和农村班线，根据农村公路网络建设情况，农民出行特点，线路走向，开启赶集线、校车线、周末线、旅游线等特色路线 乘务人员招聘。驾驶员以及乘务人员可以就地招募，一方面可以帮助当地农民就业，另一方面当地人对路况也比较熟悉，有利于工作开展和从业人员的稳定。 日常运营公司化管理。建立公司制度，完善各项管理制度和措施，建立健全公司各项基础设施档案盒人员档案，切实加强安全管理，确保农村公交车按时维护、年检年审、服务从业管理 场站设施增值管理。高速路上的广告牌，农村站点候车厅以及车体等广告业务可以采用市场运作的方式，由广告公司出资建设候车亭、公交站牌和一些与公交相关的零碎配套设施，广告公司拥有这些设施的使用权，合同期满后使用权可被政府收回，之后的广告业务收入可以继续用于农村公共交通的补贴。 “ ”