政府的只经济职能.pptVIP

20121224B 第 八 讲 政 府 的 经 济 职 能 主讲：浙江大学公共管理学院 戴文标 第一节 政府投资的一般分析 第二节 政府作为中介人的理论分析 第三节 政府经济职能的趋势分析 一、政府投资的必要性 1.政府投资是政府对经济进行宏观调控的必要手段 2.政府投资可以弥补市场机制的运行的不足 3.政府投资已成为市场经济国家政府对经济宏观调控的贯例 二、政府投资方式的选择 以政府的参与程度不同，划分为政府间接投资、政府独立投资和政府参与投资 政府间接投资：政府通过认购企业债券、提供利息补贴的方式而进行的投资 政府独立投资：政府通过直接投资于国民经济发展急需、但企业又不愿或无力投资的产业或部门，以改变社会总投资的分配比例，从而实现国家的产业政策。政府独立投资包括拨款和贷款 政府参与投资：往往是政府通过与企业或其他投资者联合进行投资，实现对投资的引致作用 二、政府投资方式的选择 根据各类政府投资主体的分散程度不同，分为政府集中投资和政府分散投资 政府集中投资：项目的审批和资金的投放都归中央负责的方式 投资的决策权限分别归属于中央和各级地方政府 以政府投资是否有偿为依据划分为无偿投资和有偿投资 三、影响政府投资方式的因素 政府的经济职能 政府的经济职能与政府投资方式有着密切的联系。政府采取何种手段来实现其经济职能，直接决定着政府投资方式的选择，而且政府经济职