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高速公路养护规范化建设与管理 北京市首都公路发展集团有限公司 2010 年 11 月 高速公路养护规范化建设与管理 目 录 一、课题研究目的、意义与内容 1 1.1 课题研究的目的 1 1.2 课题研究的意义 2 1.3 课题研究内容 2 二、高速公路养护管理与特点分析 4 2.1 高速公路特点分析 4 2.2 高速公路养护内容及任务 4 2.3 高速公路养护工作特点分析 6 2.4 高速公路养护规范化工作特点分析 9 三、高速公路规范化管理 11 3.1 高速公路养护制度建设 11 3.2 高速公路养护质量管理 13 3.3 高速公路养护计划与统计 15 3.4 高速公路养护机械化 19 3.5 高速公路绿化养护管理 25 3.6 高速公路应急预案的制定和执行 34 3.7 高速公路数据信息管理与信息化建设 46 3.8 高速公路养护作业安全管理 49 3.9 高速公路养护“四新”技术 58 3.10 高速公路养护人才队伍建设 64 3.11 高速公路养护文化建设 70 四、附录 76 高速公路养护规范化建设与管理 一、课题研究目的、意义与内容 1.1 课题研究的目的 高速公路做为国家现代化建设的重要基础设施，以其通行能力大，直达交通，完善的现代化交通设施等特点，在我国得到了快速发展和广泛的应用，成为国民经济发展和社会物质流通的高效载体。在此过程中，一方面我国不断加快高等级公路建设步伐，提高整个路网的技术等级；另一方面，我国对已建成的路网不断提高养护管理工作水平，确保公路运营的畅通。因此，只有不断的改善、延长公路的使用寿命，保证路网的完好状态，才能为经济建设提供持续的基础支持；只有促使养护管理和技术的不断进步，实现规范化的先进养护管理理念，才能进一步完成好公路养护新形势下的工作要求。 随着投入运营高速公路里程的增加和使用时间的增长，势必引起养护工作量的增大。加之，交通量的迅速增长，重型车及超载严重的影响，导致许多高速公路建成不久，便发生较早期病害，个别发生了较严重病害，无法满足车辆的通行要求，给公路的运营管理工作带来了前所未有的严峻考验，对公路养护技术水平和管理水平均提出了更高的要求。因此，以保证高速公路的正常运营为出发点，在养护管理技术与方法方面加以提高，首先应给予公路养护工作足够的重视，加以规范化管理及措施，从根本上提高养护水平。 本课题研究的目的是对目前北京市高速公路养护管理的现状进行深入的调查分析，以管理理念、技术与方法等视角，对高速公路养 1 高速公路养护规范化建设与管理 护规范化建设与管理进行深入研究，通过提出科学规范化的养护管理 技术与方法，切实提高高速公路养护管理工作质量，并为未来高速公 路养护事业的持续健康发展提出了建设性意见。 1.2 课题研究的意义 近年来，我国不断重视公路养护事业的发展，加大了投入，公路养护管理正开始从传统的“粗放式”向“精细化”管理模式转变；养护技术方面，国内采取自主研发和国外引进的方式相结合，相继采用了许多公路养护的新技术和管理新方法，提高了养护质量，促进了养护管理水平的提高，降低了养护费用，取得了一定经济效益和社会效益。但是仍在诸多方面存在缺乏完整性、系统性、科学性、实用性、可操作性的弊病。 本课题的研究正是从高速公路养护的现状出发，从涉及高速公路养护规范化管理的各个方面进行研究和讨论，分析其中影响因素，针对流程采取相应措施，以达到不断提高北京市高速公路养护规范化管理水平，改善公路运营状况，提高公路使用性能，营造舒适道路通行环境，对延长公路使用寿命具有重要的现实意义。 1.3 课题研究内容 为了探索出一条适合我国在公路养护规范化管理的规范化道路。 本课题涵盖了公路养护管理工作中涉及到尚需规范化的各项内 容，包括：高速公路养护制度建设、养护质量管理、养护人才队伍建 设、养护机械化、绿化养护管理、养护计划与经费测算、养护数据信 息管理与信息化建设、养护“四新”技术、养护作业安全管理、应急 2 高速公路养护规范化建设与管理 预案的制定和执行、高速公路养护文化建设，11 个方面。课题以养 护运营及养护管理现状调查入手，通过定性分析和定量计算的方法， 找出存在的问题和尚需完善的工作内容，进而判断其影响因素和控制 指标，最后提出解决方法和规范化措施以及建议。 本课题的研究成果已逐步应用在首发养护公司的高速公路养护 实践当中，并在养护规范化的实践过程中得以不断完善，取得了积极 的成果。做为一种管理理念的提出到应用，还需不断的探索、实践、 改进，只有在这个实践的过程中，理论才能得以升华。 3 高速公路养护规范化建设与管理 二、高速公路养护管理与特点分析 2.1 高速公路特点分析 作为分析高速公路规范化建设与管理的出发点，首先要明确高速 公路养护管理的特点，而高速公路管理的特点是由高速公路的特点