农村信用社存在的问题及政策建议.pdfVIP

浅析我国农村信用社存在的问题及政策建议 摘要 对农村信用社目前的定位、省级联社的定位和功能、 服务三农、县域范围市场竞争过度以及人员素质难以适应金 融发展需要和债务负担过重等问题进行了剖析，并针对上述 问题，提出相应的政策建议。 关键词：农村信用社；问题；政策建议 1. 引言 1.1 我国农村信用社概述 农村信用社是指经中国人民银行批准设立的，由社员入 股组成的，实行社员民主管理，主要为社员提供金融服务的 农村合作金融机构。农村信用社具有独立的企业法人资格， 以其全部的资产对其债务承担责任，并在依法享有相应的法 律赋予的权利的同时承担相应的义务。与现有的商业银行相 比，两者在银行的本质上是没有区别的，其主要的区别是服 务对象的范围不同。但随着近些年农村信用社体制改革的推 进，其服务对象已经突破了原有的限制，逐渐拓宽了放款渠 道，不再是单一为社员提供金融服务。 1.2 我国农村信用社的发展阶段 我国农村信用社在 60 多年的发展中，大致经历了以下 三个阶段： 第一阶段 （1951— 1996 年），农村信用社初步形成阶段。 在这个阶段中，我国农村信用社的