第二节北宋的建立和中央集权制度的加强.ppt

第五单元民族融合的进一步加强和封建经济的继续发展 ——五代、辽、宋、夏、金、元 【单元概括】 宋元时期是我国封建社会由分裂再次由分裂走向统一的时期。这一时期，民族融合进一步发展，封建经济也继续发展，这是中国封建社会继续向前发展的历史，也是中国各民族又一次重新组合的历史。 唐朝灭亡后，我国反复处于分裂割据和南北对峙局面，各民族政权先后并立，少数民族先后完成了封建化的进程，民族融合进一步发展。宋代和元朝，进一步加强了专制主义中央集权，消除了藩镇割据。在与各少数民族关系中，宋朝不时处于屈辱状态，但汉族仍保持了主体民族地位。封建经济重心南移，经济高度发展，对外交往也有了新的突破。与此同时，古代文化达到高度繁荣的水平，出现了许多处于世界领先地位的科技文化成就。 二、中央集权的强化 （一）背景： 1. ⑴唐朝后期藩镇割据局面的继续和扩大，演变成五代十国的分裂割据局面，严重影响了社会政治稳定和经济发展，要结束这种局面，必须加强中央集权。（结束了五代十国的藩镇割据） ⑵北宋建立之初，国家尚未统一，要巩固统治，必须加强中央集权。 ⑶赵匡胤本人就是通过兵变当上皇帝的，为防止兵变重演，必须加强中央集权。（本人“陈桥兵变”的教训 ） 因此，北宋建立后，为了巩固统治，加强中央集权，改变“君弱臣强”的局面和防止地方割据局面的重演，北宋政府采取分权的方法，从“权”“钱”“兵”三个方面人手，把政权、财权和兵权收归中央，使中央集权进一步加强。 （二）目的： 改变唐后期以来藩镇割据的局面，巩固统治。 （二）措施： 1.集中军权 （1）收兵权：“杯酒释兵权”，解除朝中大将兵权；陆续削夺节度使实权。作用：削弱大将的兵权，加强了皇权。 （二）措施： 1.集中军权 （1）收兵权：“杯酒释兵权”，解除朝中大将兵权；陆续削夺节度使实权。作用：削弱大将的兵权，加强了皇权。 （2）分兵权：将禁军统领权一分为三，直接对皇帝负责。 （3）分兵权：设立枢密院,统兵将领与枢密院相互牵制。﹙联系明朝五军都督府与兵部的关系﹚ （二）措施： 1.集中军权 （1）收兵权：““杯酒释兵权”，解除朝中大将兵权；陆续削夺节度使实权。作用：削弱大将的兵权，加强了皇权。 （2）分兵权：将禁军统领权一分为三，直接对皇帝负责。 （3）分兵权：设立枢密院,统兵将领与枢密院相互牵制。﹙联系明朝五军都督府与兵部的关系﹚ （4）分兵权：实现“更戌法”。 （二）措施： 1.集中军权 （1）收兵权：““杯酒释兵权”，解除朝中大将兵权；陆续削夺节度使实权。作用：削弱大将的兵权，加强了皇权。 （2）分兵权：将禁军统领权一分为三，直接对皇帝负责。 （3）分兵权：设立枢密院,统兵将领与枢密院相互牵制。﹙联系明朝五军都督府与兵部的关系﹚ （4）分兵权：实现“更戌法”。 （二）措施： 1.集中军权 （1）收兵权：““杯酒释兵权”，解除朝中大将兵权；陆续削夺节度使实权。作用：削弱大将的兵权，加强了皇权。 （2）分兵权：将禁军统领权一分为三，直接对皇帝负责。 （3）分兵权：设立枢密院,统兵将领与枢密院相互牵制。﹙联系明朝五军都督府与兵部的关系﹚ （4）分兵权：实现“更戌法”。 2.集中行政权 （1）中央：削弱相权： ①设中书门下为最高行政机构 ②增设参知政事，分割宰相行政权。设枢密使，分割宰相军权。设三司使，分割宰相财政权。﹙管理中央财政收入的是三司使（盐铁、度支、户部），控制地方财政的是转运使。﹚ 中央设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权、财政权，相权一分为三，皇帝总揽大权。（分相权是三省六部制沿袭的体现和进一步完善） 影响：削弱了宰相职权，皇帝得以总揽大权， 进一步加强了皇权。 宋朝二府三司制度： “二府”为枢密院、政事堂；“三司”为度支、户部、盐铁。 宋代为了加强对内控制，以掌管军事的枢密院（西府）和掌管政务的中书门下（政事堂、东府）共同行使行政领导权，并称为“二府”，为当时最高国务机关。二府制的特点就是文武分权。 宋代设“中书门下”掌握实权，但仅有民政权，设于内堂，称政事堂，是中央的行政机构，长官为宰相，为了限制宰相的权力，又另设副宰相“参知政事”与宰相共同议政，使宰相不能专权。宋初把均实行政权从宰相的手中分出来，设立枢密院，掌握全国军事。枢密院和宰相的政事堂并立“对掌大权”，号称“二府”。枢密使和宰相的职权平等，凡军机要务，宰相无权过问。二者一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝利用两者之间的异同，直接控制军权和政权。二府是宋朝在唐朝政事堂的基础上所作的改进，使得政权和军事权的分离，另外又将财政大权从宰相手中分割出来而设置了三司：度支、户部、盐铁掌管全国的财政，长官是三司使，亦称“计相”。这些措施使得军、政、财三权分立，互不统