浅谈城管执法中的影取证.docVIP

PAGE PAGE 6 谈城管执法中的摄影取证 高新区城管大队　　张士昌 在城市管理执法工作中，我们经常会遇到违章相对人对违章行为百般推诿、抵赖的现象，而法律并没有赋予城管执法者强制执行的权力，只能申请法院强制执行，但最终法院还是会要求执法者拿出有力的证据来证明，否则就不能对事件定性。有句话叫“城管执法，取证先行”，就是要让每一名执法队员记住“先取证后执法”的工作原则，也从侧面反映了取证工作的重要性。城市管理工作本来就艰难，处罚更难，如果我们在给相对人开具行政处罚单之前，先让他看一下违章现场的影相，“以理服人”，会为我们减少很多不必要的麻烦，大大降低执法的难度。加之按城管局建立违章商户档案的要求，每份档案需三张照片，这就要求我们在执法中随时注意摄影取证。 取证包括（一）书证，（二）物证，（三）视听资料，（四）证人证言，（五）当事人陈述，（六）鉴定结论，（七）现场检查笔录。 摄影取证属于视听资料类，是目前执法取证的一个重要手段，特别是数码相机投入到摄影取证之后，由于其拍摄的直观性、照片的纪实性以及操作的简易性，一直作为执法机关的主要取证方式。只是在具体操作中应不同于拍摄普通的摄影作品，应注意以下几个问题： 拍摄主题。 大凡拍照的人都希望所拍摄的照片能让人看得懂，或是风景、或是景物、或是人物、或是事件，综上种种，无疑就是摄录的影像要“告诉”我们些什么，这也就是所说的