广东省中小河流治理模式探讨.docx

广东省中小河流治理模式探讨庆1 ，洪滨2王( 1．广东省水利水电技术中心，广东 广州510635; 2．环境保护部 华南环境科学研究所，广东 广东省中小河流治理模式探讨 庆1 ，洪 滨2 王 ( 1． 广东省水利水电技术中心，广东 广州 510635; 2． 环境保护部 华南环境科学研究所，广东 广州 510655) 摘 要: 通过对广东省中小河流存在的问题及现有治理模式的研究，提出适合广东省中小河流具体情况的治理思路、模 式及保障措施，可为中小河流治理提供参考。 关键词: 广东省; 中小河流; 生态治理; 模式 中图分类号: TV882 文献标识码: B 文章编号: 1008 － 0112( 2012) 05 － 0046 － 02 不设防状态，遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。 且中小河流大多数河道堤防修建于 20 世纪 50 ～ 80 年 代，当时受建筑材料、施工技术、经济状况等限制， 施工质量普遍较低，已建河堤多为砂土堤，基础埋深 浅，淘刷严重，堤身易滑塌，防洪能力差; 再加上工 程管理机构不完善，工程得不到正常维修、养护，经 多年运行，许多工程存在不同程度的隐患。 2) 人为加重灾害风险，问题日益突出 由于中小河流管理力度不够，缺乏必要的监管， 很多中小河流受到人为侵占，如河砂乱采乱挖、向河 道倾倒垃圾、围滩耕地、堆积矿渣、在行洪河道上盖 房屋、种植林木等行为屡禁不止，河道堵、卡、占现 象日益严重，导致河床淤积、行洪能力萎缩等，灾害 风险加重，使得中小河流处于“大雨大灾、小雨小灾” 的局面，特别是到了汛期，如遇大雨，极有可能引发 部分中小河流漫堤溃堤和局部山洪地质灾害; 同时也 带来了水污染加剧、河流生态环境遭受破坏等一系列 问题，使得河流基本功能衰退及其健康生命受到了严 重威胁。 1 广东省中小河流基本情况 广东省位于珠江流域下游，境内河流众多，除珠 江流域( 西、北、东江和珠江三角洲诸河) 的河流水系 外，尚有韩江流域及粤东沿海、粤西沿海等诸小河流 水系。全省集水面积在 100km2 以上的各级干支流共 542 条( 集水面积 1 000 km2 以上的有 62 条) 。其中山 区河流众多，河流短、比降大，致使洪水来得猛、去 得快，且大部分为无堤防或堤防标准低的河流，河道 防洪能力低，每逢汛期极易造成泥石流、堤防决口、 冲毁村庄和道路、淹没农田等重大灾害，且全省大部 分中小河流两岸土地肥沃，人口密集，洪涝灾害损失 较大。如 2010 年 9 月 12 日茂名、高州等地发生特大 洪涝、山洪泥石流灾害，造成严重的人员伤亡和财产 损失，引起了广东省委省政府和社会的高度重视。 根据《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》 和《广东省中小河流治理“十二五”规划》，广东省将 220 多条流域面积在 200 ～ 3 000km2 的中小河流列入整 治计划，其中 2012 年底前要全面完成列入规划的 60 条中小河流的重要河段治理任务，治理项目 79 个; 2013 ～ 2015 年，进一步治理 160 多条中小河流，治理 项目约 500 多个。 2 中小河流存在问题及现有治理模式 现有治理模式 在过去的河流治理中，过于强化河流的防洪功能， 弱化了河流的资源功能和生态功能，主要体现在: 1) 加长加高河堤。为满足防洪要求，部分受两岸 空间限制的河流，采取加长加高河堤的方式解决。不 分区域采用 20 年一遇的一刀切标准，形成高大的防洪 堤，严重影响原有的排水系统、道路交通和生态系统， 把河道变成单纯的防洪工程。 2) 裁弯取直河道。自然蜿蜒的河道形态能减低洪 2. 2 主要存在问题 1) 防洪基础设施薄弱，工程质量较差 广东省中小河流数量多、分布广，治理总体滞后， 防洪能力十分薄弱，中小河流普遍具有源短流急、洪 水暴涨暴落的特点，特别是河流沿岸的县城、重要城 镇和大量农田的防洪设施少、标准低，甚至很多处于 2. 1 收稿日期: 2012 － 02 － 27; 修回日期: 2012 － 03 － 15 作者简介: 王庆( 1981 － ) ，女，硕士，工程师，从事水利规划及工程设计审查工作。 ·46· 2012 年 5 月 第 5 期王庆 2012 年 5 月 第 5 期 王庆，等: 广东省中小河流治理模式探讨 No. 5 May 2012 水流速，蓄滞洪水，削弱洪水的破坏力。但部分设计 中仅考虑尽快排除洪水或便于规划建设等，将一些蜿 蜒曲折的河道裁弯取直，其结果: 一是加大河流比降， 增大流速，提高河水侵蚀能力，不利于河床和堤岸的 安全; 二是加快上游支流洪峰在下游叠加，水能集中， 增加下游河道防洪压力; 三是改变原有河道深潭与浅 滩交错、急流与缓流相间的格局，不利于水生动植物 繁衍生