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财务与资产管理处 2014年12月16日 政策解读 问题分析及对策 一.背景介绍 二.预算编制 三.预算执行 四.责任与监督 六. 我校科研经费管理中存瓶颈问题分析及对策 国家层面 上海情况 《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号 《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号） 《上海市科研计划专项经费管理办法》{沪财教〔2013〕67号} 《上海市教卫党委、上海市教委进一步加强规范科研经费管理和监督工作的若干意见《试行》{沪教卫党【2014】214号 《上海市科研计划专项经费巡查管理暂行办法》{沪科〔2014〕534号} 强化承担单位法人责任，优化科研经费的预算管理，规范预算调整程序，完善课题间接成本补偿机制、增加绩效支出，加强科研经费监督管理，强化结题前的财务验收。 1.预算的作用： 项目（课题）预算是确定项目（课题）预算期内经费安排的依据，是项目（课题）各任务合理分配和使用资源的基础。项目（课题）预算按规定程序审核通过后，作为合同和任务书的组成部分，是预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。 2.预算编制原则 目标相关性 政策相符性 经济合理性 业务专家 财务专家 业务专家、财务专家 3.预算编制依据 项目、课题任务书 专项科研经费管理办法