课件：工程项目的前期策划.ppt

工程项目的前期策划;本章提要;工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是十分重要的过程。要取得项目的成功，必须在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理。 工程项目与可行性研究的区别： 1.可行性研究的意图是怎么产生的？为什么要做，以及对什么做可行性研究？ 2可行性研究研究要有很大的花费。 3.可行性研究的尺度是怎么确定的？可行性研究是对方案完成目标程度的论证。在可行性研究之前就必须确定项目的目标，并以它作为衡量的尺度，同时确定一些总体方案作为研究对象。 ;二.项目前期策划的过程和主要工作 项目的确立必须按照系统方法有步骤地进行。 1.工程项目构思的产生和选择。这种构思可能很多，人们可以通过许多途径和方法（即项目或非项目手段）达到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权利部门批准，以作进一步的研究。 2.项目的目标设计和项目定义。 3.可行性研究。即提出实施方案，并对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。它的结果作为项目决策的依据。 项目前期策划的过程可由图2-1所示。 ;图2-1 项目前期策划过程;三.项目前期策划应注意的问题 1.在整个过程中必须不段地进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。 2.在整个过程中有一个多重反馈的过程，要不断地进行调整、修改、优化，甚至放弃原定的构思、目标或方案。 3.在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中必须设置几个决策点，对阶段工作结果进行分析、选择。 四.项目前期策划工作的重要作用 项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。 1.项目构思和项目目标是确立项目方向的问题。方向错误必然会导致整个项目的失败，而且这种失败又常常是无法弥补的。 2.影响全局。如果上马一个项目，其结果不能解决上层系统的问题，会给上层带来历史性的影响。 ;第二节 工程项目的构思;1.上层系统问题和需求的现实性。即上层系统的问题和需要是实质性的，而不是表象性的，同时预计通过采用项目手段可以顺利的解决这些问题。 2.考虑到环境的制约和充分利用资源，利用外部条件。 3.充分发挥自己已有的长处，运用自己的竞争优势，或在项目中达到合作各方竞争优势的最优组合。 这样综合考虑“构思---环境---能力”之间的平衡，以求达到主观和客观的最佳组合。经过认真的研究之后，觉得这个项目的建设是可行的、有利的，经过权利部门的认可，则项目的构思转化为目标建议，可提出做进一步的研究，进行项目的目标设计。;第三节 工程项目的目标设计;4.将项目目标落实到项目的各阶段，项目目标作为可行性研究的尺度，经过论证和批准后作为项目技术设计和计划、实施控制的依据，最后又作为项目后评价的标准，使计划和控制工作十分有效。 5.在现代项目中人们强调全寿命期集中管理，它的重点在于项目的一体化，在于以项目全寿命期为对象建立项目的目标系统，再分解到各个阶段，进而保证项目在全生命期中目标、组织、过程、责任体系的连续性和完整性。 6.在项目管理中推行目标管理也有很多问题。主要表现在： （1）在项目前期就要求设计完整的且科学的目标系统是十分困难的； （2）项目批准后，由于一些原因使得目标的刚性非常大，不能随便改动，也很难改动； （3）在目标管理过程中，人们常常注重近期的局部的目标，因为这是他的首要责任，是对他考核、评价的依据。 （4）其他问题。 ;二.情况的分析 （一）情况分析的作用 情况分析是在项目构思的基础上对环境和上层系统状况进行调查、分析、评价，作为目标设计的基础和前导工作。 1.通过对情况的分析可以进一步研究和评价项目的构思，将原来的目标建议引导到实用的理性的饿目标概念，使目标建议更符合上层系统的需求。 2.通过情况分析可以对上层系统的目标和问题进行定义，从而确定项目的目标因素。 3.通过情况分析确定项目的边界条件状况。 4.为目标设计、项目定义、可行性研究以及详细设计和计划提供信息。 5.通过情况分析可以对项目中的一些不确定因素即风险进行分析，并对风险提出相应的防护措施。 ;（二）情况分析的内容 情况分析首先要作大量的环境调查，掌握大量的资料，包括： 1.拟建工程所提供的服务或产品的市场现状和趋向的分析。 2.上层系统的组织形式，企业的发展战略、状况及能力，上层系统运行存在的问题。 3.企业所有者或业主的状况。 4.能够为项目提供合作的各个方面，如合资者、合作者、供应商、承包商的状况，上层系统中的其他子系统及其他项目的情况。 5.自然环境及其制约因素。 6.社会的经济、技术、文化环境，特别是市场问题的分析。 7.政治环境和法律环境。 （三）情况分析方法 可以采用调查表、现场观察法、专家咨询法、ABC分类法、决策表、价值分析法、敏感性分析法、企业比较法、趋向分析法、回归分析法、产品份额分析法和对过