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　　文章标题在县委理论中心学习会议上的发言　　省委作出实施云岭先锋工程的决定，是创建新时期基层党建工作新格局、构筑基层党建工作新机制的重大部署，是学习实施三个代表重要思想的有效载体。　　我县是省委确定的实施云岭先锋工程试点县，为认真组织实施好此项工程，提高全县基层党建工作水平，构建组织强起来，党员干起来，群众动起来，共同富起来的基层党建新格局，为全面建设**小康社会提供坚强的组织保证，按照省委和州委的总体部署，县委加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，有计划、分阶段地抓好试点。　　我县从3月11日开始组织实施云岭先锋工程，通过全县上下的共同努力，整个工程的实施总体上发展健康，成效明显。　　一、实施云岭先锋工程的成效　　一是提高了认识。　　通过广泛深入的宣传发动，把全县党员干部的思想统一到省委七届五次全会的《决定》和州委、县委的实施意见上来，提高对实施云岭先锋工程重要性和必要性的认识，增强了实施云岭先锋工程的政治责任感和历史使命感，为云岭先锋工程的实施奠定了思想基础。　　二是选准了载体。　　为进一步落实党员干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，充分发挥基层党组织和党员在物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，县委结合实际提出了52111计划，帮助农村500名贫困党员种草养牛，为群众办200件先锋工程，培养1000名先锋党员，创建100个先锋支部，创建10个先锋示范村。　　这一计划为云岭先锋工程提供了载体，受到了各级干部群众的拥护和支持。　　到目前为止，各乡镇已确定了帮扶500户贫困党员种草养牛名单，各级各部门掀起了捐赠资金帮助贫困党员种草养牛的热潮，各党委工委已落实先锋工程241件。　　三是加强了班子。　　在各级领导班子中开展了建设学习型领导班子活动，增强了班子团结，增强了想干事、会干事、能干事的意识。　　全面完成了村两委换届选举工作，对新两委干部进行了培训，为全面实施云岭先锋工程奠定了组织基础。　　四是完善了制度。　　农村完成了两个体系的建立、三个培养的规划和十项党建制度上墙；城区试点单位和部门完成了党员挂牌上岗、党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等工作，全体党员佩戴了党徽。　　通过建立和完善各项制度，使基层党建工作进一步制度化、规范化、科学化。　　五是带动了群团组织建设。　　在实施云岭先锋工程中，坚持基层党组织建设与工会、共青团、妇联组织建设有机结合，做到同步规划、同步实施、同步考核、同步发展。　　团县委在全县共青团员中开展了四要四争活动，即要转变观念，争当思想解放的先锋；要发愤学习，争当勤奋学习的先锋；要善于创新，争当艰苦创业的先锋；要勤勉敬业，争当勇于奉献的先锋。　　妇联组织实施了云岭巾帼先锋工程，力争使妇女组织达到五好一高的目的。　　工会以创建学习型组织，争做知识型职工为主题，以争当云岭优秀职工为载体，实施云岭先锋工程。　　通过党建带动群团组织建设，增强了党的影响力和吸引力。　　六是转变了作风。　　县级领导干部分别到联系的乡镇、村检查指导工作，全县党政机关2124名党员、团员、干部、职工进村入户，把党旗、团旗插到田间地头，帮助困难群众抢收抢种，掀起了大干春耕生产热潮，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。　　广大党员干部为基层群众解决热点、难点问题174个，办实事好事740件。　　全县各级各部门形成了作风在一线转变，思想在一线提高，党性在一线锤炼的良好工作局面。　　七是推动了农业农村工作。　　全县各级党组织把贯彻落实中央1号文件精神纳入实施云岭先锋工程的重要内容。　　在大春生产中，县委提出了5552增收计划，由于计划早，措施硬，农用物资及时到位，今年的春耕生产按计划顺利完成，其中烤烟移栽132万亩，田烟5万亩，田烟实现了历史性突破。　　畜牧业方面实施了1511计划，发展势头强劲。　　这些工作都为促进农业增效、农民增收打下了坚实基础，将极大地促进我县农村经济的健康快速发展。　　总结我县实施云岭先锋工程前一阶段的工作，虽然做了大量工作，取得了初步成效，但是还存在着差距，主要表现在一是认识不到位。　　部分领导干部有厌倦情绪，缺乏长期作战的思想准备，少数单位行动迟缓；二是实施云岭先锋工程与中心工作的结合上还有一定的差距，个别单位还存在两张皮现象；三是有的单位把云岭先锋工程与单位在职工作混为一谈，无论什么事都贴上云岭先锋工程的标签；四是有的单位重部署、轻落实的现象还存在，工作中还未形成强大合力。　　二、务实创新，确保云岭先锋工程取得更大成效　　云岭先锋工程是省委为加强