计划工作的含义和作用.doc

一、 计划的含义计划（Plan）是一种结果，它是在计划工作所包含的一系列活动完成之后产生的。二、计划工作的含义计划工作（Planning）有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划的执行情况三个紧密衔接的工作过程。狭义的计划工作是指制定计划，即根据实际情况，通过科学的预测，权衡客观需要和主观可能，设立组织的未来目标，确定达到目标的一系列政策和方法，其目的就是使组织在将来获得最大的绩效。三、计划工作的内容做什么（What to do it）？即明确所要进行的活动内容及其要求。为什么做（Why to do it）？即明确计划工作的原因和目的，并论证可行性。只有把“要我做”变为“我要做”，才能充分发挥下属的主动性和创造性，实现预期目标。何时做（When to do it）？规定计划中各项工作的开始和完成时间，以便进行有效的控制和对能力及资源进行平衡。何地做（Where to do it）？规定计划的实施地点或场所，了解计划实施的环境条件和限制，以便合理安排计划实施的空间。谁去做（Who to do it）？规定由哪些部门和人员负责实施计划。怎么做（How to do it）？制定计划的措施以及相应的政策和规则，对资源进行合理分配和集中使用，对生产能力进行平衡，对各种派生计划进行综合平衡等。 四、计划工作的作用1． 指明方向，协调活动良好的计划可以明确组织目标，通过科学的计划体系使组织各部门的工作能统一协调地、井井有条地展开。 2．预测变化，减少冲击计划工作可以让组织通过周密细致的预测，尽可能地变“意料之外的变化”为“意料之内的变化”，制定相应的补救措施，并在需要的时候对计划做必要的修正，变被动为主动，变不利为有利，减少变化带来的冲击。3． 减少重复和浪费计划工作的一项重要任务就是要使未来的组织活动均衡发展。预先对此进行认真的研究能够消除不必要的重复的活动所带来的浪费，能够避免在今后的活动中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失。 4．有效地进行控制如果没有既定的目标和规划作为衡量的尺度，管理人员就无法检查组织目标的实现情况，也就无法实施控制。 第二节计划类型和程序 计划类型（一）按计划的广度分类按计划的广度，计划可分为战略计划和作业计划。战略计划（Strategic plans）是应用于整个组织，为组织设立总体的较为长期的目标，寻求组织在环境中的地位的计划。作业计划（Operational plans）是规定总体目标如何实现的细节计划。（二）按计划的明确程度分类按计划的明确程度，计划可分为指导性计划和具体计划。指导性计划（Directional plans）只规定一般的方针或指出重点。具体计划（Specific plans）则恰恰相反，要求必须具有明确的可衡量的目标以及一套可操作的行动方案。（三）按组织层次分类按组织层次，计划可分为高层管理计划、中层管理计划和基层管理计划。高层管理计划着眼于组织整体的、长远的安排，注重组织在环境中的定位，确定与环境的能量互换关系，一般属于战略计划。中层管理计划一般着眼于组织内部的各个组成部分的定位及相互关系的确定，它既可能包含部门的分目标等战略性质的内容，也可能有各部门的工作方案等作业性的内容。基层管理计划着眼于每个岗位、每个员工、每个工作时间的工作安排和协调，基本是作业性的内容。（四）按组织职能分类按组织职能，计划可分为生产计划、营销计划、财务计划等。这些职能计划通常就是企业相应职能部门编制和执行的计划。 （五）按计划的内容分类按计划内容可分为专项计划和综合计划。专项计划又称专题计划，是指为完成某一特定任务而拟订的计划。综合计划是指对组织活动所做出的整体安排。（六）按计划的期限分类可分为长期计划、中期计划、短期计划。长期计划（Long-term plans）往往是战略性计划，它规定组织较长时期的目标以及实现目标的总的方法。短期计划（Short-term plans）通常是指年度计划，是根据中长期计划规定的目标和当前的实际情况，对各种活动做出的详细的说明和规定，它具有较强的可操作性。中期计划（Middle-term plans）介乎长期、短期计划之间，起到衔接长期计划和短期计划的作用。（七）按计划的表现形式分类计划的不同表现形式是计划多样性的重要方面，确定计划形式对于发挥计划职能有着重大意义。不同的计划形式可描述为一个等级层次，如图所示。 （1）宗旨一个组织的宗旨可以看作是它最基本的目标，也是一个组织存在的基本理由。（2）使命在明确了组织的宗旨以后，管理者自然就要选择能最好地实现这一宗旨的服务领域或事业。被选定的服务领域或事业就是组织的使命。（3）目标组织的使命说明了组织要从事的事业，而组