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湖南社会科学2DJ4／3 论新市民城市融人中的社会工作介入 口蒋新红 摘要：新市民城市融入是当前社会转型期具有深远影响的社会现象，并面临着一系列的社会问题。社会工作在我 固的飞速发展，为介入新市民城市融入提供了坚实的专业理论和实务支持。社会工作介入必须遵循体现专业价值、 注重赋权、突出案主强项、从个体到群体、全方位支持等基本原则，采用统筹规划、政社协作和多管齐下、整体推进机 制，创新政府主导，社会参与模式，综合运用个案、小组、社区及社会行政等社会工作方法介入新市民城市融入。 关键词：新市民城市融入社会工作介入 中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1009—5675(2014)03—009一04 党的十八届三中全会(决定提出，要坚持走中国特色 二、社会工作介入新市民城市融入的可 新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。新市民城市融 行性分析 人成为当前社会转型期对社会发展具有深远影响的社会现 象，并面临一系列的问题。如何适应新市民城市融入的现实 (一)社会工作的发展为介入新市民城市融入提供了现 需要，建构面向未来的新型社会服务和社会管理范式，是亟 实基础‘ 需研究的重要课题。 专业社会工作在我国取得了长足的发展，成为社会管 理与社会服务领域新兴的专业服务力量，为社会工作介入 一、新市民及新市民城市融入 新市民城市融入提供了必要的理论准备与实务基础。 所谓新市民，有的称为农民工、外来务工经商人员，或进 当前，我国正构建多元主体共同参与的社会新管理格 城失地农民，主要是指从农村进入城市，并脱离了农村的生 局，为社会工作介入新市民城市融人提供了新的发展空间。 产生活方式，已经或正准备选择以城市作为生存和发展空 2011年11月，中央组织部、民政部等18部委联合发布了 间的社会群体。主要从农村进入城市的、经商及求学人员， ‘关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见，2012年4 以及这些人员的后代，还包括因各种原因失去土地而转为 月，中央组织部等19部委联合发布社会工作专业人才队 城市居民的农村村民。 伍建设中长期规划，标志着我国对社会工作专业人才队伍 新市民城市融入是指在政府、社区、家庭及专业社会工 建设的高度重视。党的十八大报告中再次明确提出“要围 作机构等社会组织的帮助或引导下，新市民通过自身不断 绕构建中国特色社会主义社会管理体系……加快形成政社 努力，接受并内化城市社会的价值观念、行为方式，在持续的 分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。新的社 社会互动中，为城市原住居民所认同和接纳，并全面深入参 会管理体制的形成，专业社会工作在社会服务中的地位越 与城市社会、经济、政治及文化活动的过程。新市民城市融 来越显著，为社会工作介入新市民城市融入提供了现实基 入既包括对农村社会文化因子的解构与扬弃，也包括对城 础。 市社会文化因子的建构与充实。 (二)社会工作服务领域涵盖新市民城市融入 ·基金项目：中国社会工作协会2013—2014社会工作实务研究课题“新市民城市融入中的社工介入研究”(编号 事作者简介：蒋新红，重庆城市管理学院副教授，重庆，柏133l。 9 万方数据 湖南社会科学2014年第3期 “助人自助”、“尊重”、“接纳”、“平等”、“自我决定”是 单向度社会支持和双向度社会支持。单向度社会支持一般 社会工作的专业价值理念，社会工作以某种专业的组织方 把社会作为主体，把特殊困难群体作为