第三章-特殊贸易政策理论.pptVIP

中美双方于1992年1月17日签署了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于保护知识产权的谅解备忘录》。? 1994年，美国再度将中国列入重点观察国名单。 1995年，美国贸易代表办公室两次对中国采取报复措施。 2010年，美国政府对中国清洁能源有关政策和措施启动301调查。 三、美国为什么要发起对华301调查？ 1、美国对华巨额贸易逆差 2、打压中国科技企业 3、缓解国内压力 4、对中国“彻底”制裁朝鲜施压 2017年10月10日，中国贸促会组团在美国首都华盛顿参加了美国对华301调查公开听证会，并代表中国工商界发表立场意见。中国工商界对美国贸易代表办公室发起针对中国的301调查深感忧虑，担心美方在调查后凭借依据不实指控作出错误认定，并对中国采取涉嫌违反世贸组织义务的单边行动，其后果必将引发两国贸易战，给两国工商界乃至消费者造成严重损失。此次听证会由美国贸易代表办公室举办。在听证会前，中国国际商会已代表中国工商界向美国国际贸易代表办公室提交了超过700页的评论意见和证据材料。 Thank you! * * 第三章 特殊贸易政策理论 第一节 反倾销与反补贴 一、倾销的概念和成因 外国出口企业在进口国市场上的销售价格低于公平价格 外国出口企业在其本土市场上的销售价格 外国出口企业在第三国市场的销售价格 公平价格 外国出口企业的平均成本 倾销幅度：外国出口企业在进口国市场上的售价与公平价格之间的差额 1、国际价格歧视 条件：各国市场相互分割，商品不能完全自由流动，进口国市场的需求弹性更高 P,C PDOM PIMP DDOM MRDOM MC DIMP=MRIMP 3 2 1 O Q QDOM QMONOPOLY 内销 出口 2、价格低于平均成本 π=（P-AC）Q 市场需求不确定 条件 生产能力必须在市场需求实现之前就建立起来 出口价格低于平均成本 P Q O AC P D DE Q AC P Q O Dh Df Q1 Q2 R Mh Mf Ma MC Ph Pf 二、倾销的经济效应 长期倾销是垄断企业实行差别待遇追求利润最大化的结果。 P P1 P2 MC F(=MRf) MRh Dh O Q Q1 Q2 Q3 a b F(=MRf) MRf=MRh=MC P Q O Dh Mh Df Mf Ga Ma Ph Pf R R’ Q1 Q2 MC 三、反倾销的条件和措施 1、条件 外国出口企业对本国实施倾销 外国出口企业的倾销对本国企业造成了可度量的实质性损害（material injury） 二者之间存在因果关系 2、前提 本国企业向政府提出申诉 民法，“民不告，官不办” 3、措施 征收反倾销税 四、美国的反倾销法 1、美国反倾销的法律规范 Tariff Act of 1930, Title 7 2、执行机构 美国商务部（USDOC, US Department of Commerce） 美国国际贸易委员会（USITC, International Trade Commission） 3、美国反倾销法中的相关规定 反倾销关税必须等于倾销幅度 反倾销关税的征收采用“先征后返”原则 反倾销关税适用于反倾销对象国中向美国出口该产品的所有企业 外国出口企业提高实际售价以规避 五、反倾销税的经济效应 各国普遍实行反倾销，主要是考虑以下因素： 1、倾销导致进口国经济的不稳定，而且可能成为垄断工具。 2、进口国政府一般更关心生产者利益而非消费者利益。 3、导致不公平。 O Q P D MR MC MC+t Q1 Q2 P1 P2 P3 A B a b d c t 产品层级的研究： 反倾销对发起国的影响： 贸易破坏效应（trade destruction effect） 贸易转移效应（trade diversion effect） 反倾销对保护国内市场的作用是有限的，贸易转移效应有可能替代贸易破坏效应 反倾销对目标国的影响： 贸易偏转效应（trade deflection effect） 贸易紧缩效应（trade depression effect） 主要国家遭遇的反倾销调查指控 资料来源：WTO 六、反补贴措施 2004年以前，我国因入世议定书承诺的15年“非市场经济”过渡期，从未遭遇过反补贴调查。 2004年4月，加拿大修改国内反补贴法，使该法能够适用于“非市场经济国家”。 美加对非市场经济国家适用反补贴法并不违反GATT/WTO反补贴法。 美国反补贴法对非市场经济国家采取的是“市场导向产业标准” 。 主要国家遭遇的反补贴调查指控 资料来源：WTO 出口补贴与反补贴税的经济