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关于提高派出所信息化建设
应用水平的几点思考
公安信息化建设是一项庞大且严密的系统工程,该建设的不断推进带动了公安工作警务理念、警务模式、运行机制和工作方法的深刻变革,增强了公安工作的生机和活力,但由于信息化建设时间短,任务重,在建设和应用中仍存在系列问题,值得研究探讨。结合我所实际,笔者浅谈一下本人对如何提高公安信息化建设应用水平的几点认识。
一、信息化建设为公安工作带来的深刻变革。
1、使警务行动更具科学性。通过推进信息化建设的深入开展,以情报信息为主导的现代警务机制逐步建立,目前县级以上公安机关均成立了情报中心,逐步建立起信息研判、预警机制,使得公安机关在警力无增长的情况下,警务效能得到有效提高。公安机关可依托情报中心分析研判结果,把握辖区治安走势和某些具体犯罪活动和突出治安问题的变化规律,这样可使警务工作的重点、警力资源的投向和组织指挥的战术更具科学性、前瞻性、针对性。
2、使治安控制更具目的性。在硬件建设上,政府的大力支持下的全市监控网络建设,可以合理部署防范警力,使防控体系得到了进一步加强;在软件系统应用上,依托河北情报信息综合应用平台,及时发现、抓捕各类违法犯罪嫌疑人。
3、使系统网络更具实用性。当前,通过不断的学习培训使全体民警已经摆脱了计算机基本操作问题的困扰,不再停留于计算机基础知识会与不会的阶段,而是在熟练掌握基础知识的基础上,达到了应用于实战,为公安工作服务的阶段。全警能够做到各类材料网上传输,初步实现无纸化办公,提高了公安工作的整体效率。
二、当前信息化建设与应用存在的问题及成因
公安信息化建设尽管取得了一些有利于实战的成果,但与省、市对公安信息化的要求相比,仍存在着一些不足之处,主要表现在:
一是重建设、轻应用,掌握程度不高。不少人将信息主导警务片面理解为摆上电脑、接上网线就是信息化,打几个字、浏览一下网页就是应用,设备、资源没有得到充分运用,存在建设与应用“两张皮”现象。如目前一部分单位和个人在应用上还处于传递文件、查看信息、简单比对等阶段;我们的电脑数量已经达到全警配备的目标,但每天用电脑进行网上办案、网上研判、网上学习的人不多。
二是重硬件、轻软件,没有充分利用。个别单位和民警片面追求硬件上的投入,只看电脑达到多少台,硬盘达到多少G,网速达到多少兆等,至于怎么发挥电脑作用,怎么用好各种实战应用系统则很少考虑。如民警每天都在录入信息,但却没有很好的利用这些信息或是不知道怎么利用这些信息,更谈不上对录入的信息进行分析研判。?
三是重采集,轻机制,应用水平急需提高。信息化建设以来,各类信息采集数量剧增,但应用系统仍需完善,工作机制上和工作模式滞后。虽然我局要求日常工作实行网上、机上操作,但警务信息综合应用平台尚未完善,信息流与业务流暂时不能做到有机融合。全警日常信息化工作规范体系尚未健全,上班必开机、工作必上网,查询必用证等尚未成为民警的自觉行动,信息工作要求与民警岗位职责要求暂时不能做到有机融合。
四是重数量、轻质量,效能发挥受限。高质量的海量信息是信息化应用的关键。由于对信息录入的质量没有一套完善的监督考核办法,部分单位为完成信息录入任务数,简单地将信息数量下达到民警,检查监督不力,造成个别民警不考虑信息的可用性,录入了大量的垃圾信息、虚假信息,这样的信息发挥实际作用极为有限。此外信息化功能没有得到充分发挥,信息导警、导侦的功能还有欠缺。
从当前派出所工作自身角度来看,这些问题产生的原因主要有:一是对信息化建设认识不深。一些民警对对信息化建设认识不足,没有完全从警务革命的高度上去认知,整体推进的能力还待增强,认为信息化是技术人员的事,和自己无关,仍习惯于常年形成的固有模式与陈旧方法,不能用“大信息”指导“小动作”,工作效率没有得到相应提升,使警力不足的问题没有得到改善。二是专业人才匮乏。目前派出所没有计算机专业毕业民警,主要靠民警自学和上级机关的指导。三是信息整合水平不高。主要反映在相关部门协作不够,没有建立起一套高效、实用的信息化建设与应用的管理制度,对信息整合、互通、利用程度不高,各自在本部门发挥作用,没有真正形成整体合力,对整体实战的指导和促进作用没有得到真正发挥。
三、提高信息化建设与应用水平的几点思考
公安信息化建设是现代化的一个进程,是一项长期工程,我们必须立足实际,规划长远,因地制宜地开展公安信息化建设与应用,全力推进公安工作实现跨越式发展。
(一)正确处理科技强警与警务保障的关系,进一步提高信息化建设水平。公安信息化是一场从理念到机制的公安大革新,只有保障到位,才能把学科学、用科技转化为内在的动力,才能使科技强警更具生命力。一是强化组织保障,形成共识。要充分发挥三项办的作用,按职责进一步明确相关责任与任务,实时跟踪信息化各项工作的落实,根据工作中发现的突出问题,及时召开会议
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