大力实施“三个三”工程，努力做好新形势下的农村信访工作.docxVIP

　　完善三个机制实施三个转变搞好三个结合努力做好新形势下的农村信访工作今年以来，我们高里镇党委、政府切实提高对信访工作的认识，立足本镇实际，从完善三个机制入手，实施三个转变，搞好三个结合，真抓实干，标本兼治，使全镇信访量大幅度下降，没有发生一起到区以上越级上访事件，有力地促进了全镇社会稳定和经济发展。　　我们的做法主要有以下三方面一、完善三个机制，强化领导责任一是信访工作责任机制。　　首先，加强对信访工作的领导。　　成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所，负责同志任成员的信访工作领导小组，领导小组下设办公室，负责处理群众来信来访有关事宜。　　其次，明确责任主体和责任部门。　　规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门，党委书记是第一责任人，分管的副书记是直接责任人，包村干部是具体责任人，真正做到信访工作具体抓、抓具体。　　第三，强化第一道防线。　　党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体，采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法，及时了解和掌握村内情况，发现问题及时处理。　　二是信访工作督查机制。　　为了保证信访工作责任制的落实，我们建立了两项督查制度。　　一是信访例会制度。　　镇党委每半月召开一次信访工作例会，每月召开一次民情分析会，针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查，并对信访案件进行调度，分析原因，制定解决措施。　　二是领导包案制度。　　即对重点信访案件或问题，由党委书记签发包案责任书，确定解决问题的责任部门、责任人和期限，信访办督办调度包案情况。　　今年以来，党政班子成员亲自督办、包办信访案件件，使件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。　　三是信访工作激励机制。　　年初，镇党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》，印发了《信访工作目标考核办法》，将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。　　由信访办负责考核，坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评，随时掌握目标运行情况。　　在奖惩兑现上，实行三挂钩，即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。　　镇党委规定，对工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任，不得评为先进；对抓信访工作不得力的包村干部，年度内不予提拔使用。　　二、实施三个转变，改进信访工作方法一是变群众上访为干部下访。　　开展了以进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心为主题的进门入户解疑排难活动，全镇党政班子成员每人包两个村，机关干部每人包一个村，每周至少拿出两天时间进村入户听取群众意见。　　并记好包村日记，镇党委每隔一段时间听一次汇报，并调阅包村日记，看包村干部解决了哪些实际问题。　　通过这一活动，党政班子成员和包村干部与群众的心贴的更近了，了解的问题更多、更真实了，解决问题的办法更实际有效了。　　本镇×××村村民×××，因××××事想到区委上访，镇党委、政府主要领导在下访时发现后，立即现场办公，通过××××措施，解决了×××问题。　　村民们高兴的说有问题在家门口解决，再也不用上访了。　　二是变被动搪塞为主动疏导。　　针对有的镇、村干部在接待群众来访时存有敷衍塞责现象，镇党委要求镇、村干部，要严格做到四不准，即不准对上访人态度生硬；不准对群众的意见敷衍搪塞；不准以任何理由拒绝接待上访；不准随意将矛盾上推下卸或转移。　　今年以来，镇、村干部共接待来访群众人次，上访群众基本上表示满意。　　同时，对个别无理缠访、闹访的群众，我们也从不无原则的姑息迁就，而是从法律的角度进行批评教育，有效地控制了上访人的情绪，从而稳定了事态，杜绝了越级访的发生。　　三是变治标为治本。　　做好信访工作，必须标本兼治，但重在治本，只有消除信访根源，才能从根本上解决信访题。　　因此，我们改变了过去由单纯就信访抓信访的做法，建立了由各方面力量密切协作，综合防治的大信访格局。　　我们成立了司法调解重心，积极开展上门服务，免费为群众提供法律援助，化解基层矛盾，把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态。　　先后开展了科技、文化、法律三下乡，创建文明村、文明户，宗旨教育、先进典型教育、党政纪条规教育等一系列活动。　　这些措施的实施，进一步减少了信访问题的发生。　　三、搞好三个结合，从源头上减少信访问题的发生一是与基层组织建设相结合。　　我们重点抓了三个环节。　　首先，抓整顿。　　对个不能带领群众致富，失去群众威信的软、散、乱班子进行了调整，选拔了名党性强、素质好、威信高、公正廉洁，能带领全村群众共同致富的能人进入村级班子。　　使因村干部违法施政、违政不廉造成的信访案件大幅度下降。　　其次，抓提高。　　通过举办培训班的方式对镇村干部进行了理论知识、业务知识、科学技术及法律法规等培训，参训率达到了100，使镇村干部的