成都市新都区土地利用总体规划（2006-2020年）.docxVIP

成都市新都区 土地利用总体规划文本 （2006—2020 年） （送审稿） 成 都 市 新 都 区 人 民 政 府 二 ○ 一 ○ 年 八 月 成都市新都区土地利用总体规划文本 目 录 前 言 1 第一章 规划背景 3 第二章 战略目标 11 第三章 土地利用结构与布局优化 16 第四章 耕地和基本农田保护 25 第五章 建设用地调控 28 第六章 土地生态建设与环境保护 35 第七章 土地综合整治安排 39 第八章 土地用途分区与空间管制 41 第九章 各镇土地利用调控 48 第十章 近期规划安排 52 第十一章 规划实施保障措施 57 i 成都市新都区土地利用总体规划文本 前 言 为深入贯彻党的“十七大”精神，以科学发展观为统领，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，从严保护耕地，节约集约利用土地，统筹安排各业各类用地，加强土地生态建设，提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，实现新都建设小康社会的目标，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规、《四川省土地利用总体规划（2006-2020 年）》、《成都市土地利用总体规划（2006-2020 年）》及国家有关土地利用的方针政策、《新都区国民经济和社会发展第十一个五年规划》等相关规划，编制《成都市新都区土地利用总体规划文本（2006-2020年）》（以下简称《规划文本》）。 《规划文本》主要阐明规划期内新都区土地利用战略，明确土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是土地管理、城乡建设的纲领性文件，是加强全区土地宏观调控和严格土地用途管制的重要依据。 《规划文本》以 2005 年为基期年，近期规划至 2010 年，远期规划 至 2020 年。《文本》的范围含新都区行政辖区。 一、规划依据 1、中国共产党第十六次代表大会报告和中国共产党第十六届三中全 会决议； 2、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》(中华人民 1 成都市新都区土地利用总体规划文本 共和国国务院令第 162 号)、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民 共和国环境保护法》等国家有关土地利用和保护的法律、法规； 3、《中华人民共和国国土资源部关于做好市(地)级土地利用总体规 划修编试点工作的通知》(国土资发[2003]222 号)； 4、《关于土地利用总体规划修编试点采用基数有关事项的通知》(国 土资厅发[2003]139 号)； 5、《关于印发市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地 布局指导意见﹙ 试行﹚ 通知》(国土资厅发[2009]10 号)； 6、《关于印发市县乡级土地利用总体规划规划修编指导意见的通知》 (国土资厅发[2009]51 号)； 7、《新都区国民经济和社会发展第十一个五年计划和 2020 年远景目 标》； 8、《四川省土地利用总体规划文本(2006—2020)》； 9、《成都市土地利用总体规划文本(2006—2020)》； 10、新都区城市、交通、水利、旅游等专项规划。 二、规划期限 本次土地利用总体规划修编以 2005 年为基期，以 2010 年为近期规 划年，以 2020 年为规划目标年。 本次范围包括新都区行政辖区内的 496.83 平方公里土地。 2 成都市新都区土地利用总体规划文本 第一章 规划背景 一、区域概况 （一）地理位置 新都区地处成都市北郊，全区幅员面积 496.83 平方公里。该区区位 优势十分突出，作为成都市城北出口，新都城区距成都市区 16 公里，距 成都双流国际机场仅 24 公里。地域内有成德高等级大件路、成绵高速公 路、成都外环高速公路、成南高速公路、国道 108 线、成北出口高速公 路和省成彭公路及成渝、宝成、成达铁路等重要交通干线过境，成都市 规划建设的地铁经过本区，并在区内设有站台。新都区在地域上已与成 都市区连成一片，在成都市城市总体规划中全区幅员面积的 7%左右为成 中心城区的重要组成部分，并处于成都平原经济圈成—德—绵城市带上 的核心地带。 （二）社会经济发展状况 新都区现辖 10 个镇（新繁镇、石板滩镇、清流镇、新民镇、军屯镇、 龙桥镇、斑竹园镇、马家镇、泰兴镇、木兰镇）和 3 个街道（新都街道、 三河街道、大丰街道）。2005 年全区总人口 63.87 万人，其中农业人口 42.01 万人，占 65.77%。全区人口密度为 1285 人/平方公里，远高于成都市、四川省、全国平均水平。人均耕地 0.046 公顷/人。 新都区作为成都市向北发展的主要城市副中心，以及作为成都市电 子信息、医药、食品饮料、机械、木业家具、建材等产业的重要基地， 其经济发展迅速。2005 年，全区 GDP 已达到 128.9 亿元，按可比价计算 3 成都市新都区土地利用总体规划文本 2004 年增长