两重点一重大-安全生产监督管理局.docxVIP

危险化学品“两重点一重大”的自动化控制和紧急停车系统 一、概述： 众所周知，化工生产、储存过程中的介质，多为危险化学品，有着易燃、易爆、毒性、腐蚀性的特点；并且多在高温、高压条件下操作。特别是大型化工装置，如：炼油厂、化肥厂等对自动化控制和安全联锁要求很高，一旦忽视此，即容易造成事故。例如：美国德克萨斯炼油厂“ 3.23 ”事故即为此例！ 美国德克萨斯炼油厂火灾爆炸事故概述： 2005 年 3 月 23 日中午 1 时 20 分左右，英国石油公司（ BP）美国德克萨斯 炼油厂的碳氢化合物车间发生了火灾和一系列爆炸事故。 15 名工人被当场炸死， 170 多人受伤。许多装置被毁， 爆炸波及周围 8 平方公里的范围， 造成重大损失。 爆炸的发生是由于操作人员向分馏塔中过量进料并过度加热分馏塔造成的， 当爆炸发生时，分馏塔内的液位几乎超过正常值的 20 倍，分馏塔上的两套液位 指示报警均失效！同时装置开车时水蒸汽或 N2使塔内压力突然升高，使大量液 态烃进入临近放空塔，从塔顶泄出，遇到发动着的汽车（点火源）发生燃烧和爆 炸！ 2. 近年来国家安全生产监管总局多次发布相关文件对危险化学品 “两重点一 重大”自动化控制和紧急停车系统提出了严格要求，详细叙述如下： 二、法规和标准要求 安监总管三 [2012]87 号文《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》 在其工作目标中提到： “全面完成涉及重点监管危险化工工艺的化工装置、涉及重点监管危险化学品的生产储存装置和重大危险源 （以下统称“两重点一重大”）的自动化控制系统改进，本质安全水平得到明显提升；对未 经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断， 全面消除安全设计隐患??” 。在其重点任务中要求加快涉及 “两重点一重大” 企业的自动化控制系统改进工作。 “第一个重点”是：重点监管的危险化工工艺。 （1）2009 年安监总管三 [2009]116 号文《国家安全监管总局关于公布首批 重点监管的危险化工工艺目录的通知》中列出了 15 种重点监管的危险化工工艺 1 装置要在 2012 年底前全面完成自动化控制系统改造。 这 15 种重点监管的危险化工工艺为：○1 光气及光气化工艺；○2 电解工艺（氯碱）；○3 氯化项目；○4 硝化工艺；○5 合成氨工艺；○6 裂解（裂化）工艺；○7 氟化工艺；○8 加氢工艺；○9 重氮工艺；○10 氧化工艺；○11 过氧化工艺；○12 胺基化工艺；○13 磺化工艺；○14 聚合工艺；○15烷基化工艺。 116 号文中详细地说明了这 15 种的典型工艺、重点监控的工艺参数、安全 控制的基本要求和宜采用的控制方式。 对此，黑龙江省安监局、 发改委、工信委、住建厅四单位联合发出了 《关于印发黑龙江省提升危险化学品领域本质安全水平 专项行动实施方案的通知》（黑安监联字 [2012]9 号文）。截止目前，我省 59 个在役重点监管危险化工工艺装置已全部完成了自动化改造工作。 （2）今年安监总管三 [2013]3 号文《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的 通知》中又补充了 3 个危险化工工艺：○1 新型煤化工工艺；○2 电石生产工艺；○3偶氮化工艺。调整了 8 个重点监管的危险化工工艺。 3 号文中详细地说明了这些典型工艺、重点监控的工艺参数、 安全控制的基本要求和宜采用的控制方式。 文 中要求涉及第二批重点监管危险化工工艺的化工企业在 2014 年底前完成自动化改造工作。到目前需要重点监管的危险化工工艺已达 18 个。 “第二个重点”是：重点监管的危险化学品名录。 （1）2011 年，安监总管三 [2011]95 号文《国家安全监管总局关于公布首批 重点监管的危险化学品名录的通知》中列出了氯、氨等 60 个重点监管的危险化 学品名录，同时要求相关企业装备功能完善的自动化控制系统。 同年安监总管三 [2011]142 号文中给出了首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处理原则。 （2）今年又公布了安监总管三 [2013]12 号文《第二批重点监管危险化学品 名录的通知》。列出了氯酸钠、氯酸钾等 14 个重点监管的危险化学品名录，同 时给出了安全措施和应急处置原则。 文件还要求相关企业积极开展涉及重点监管 危险化学品的生产、 储存设施自动化监控系统改造提升工作， 高度危险和大型装 置要依法装备安全仪表系统（紧急停车或安全联锁）并确保 2014 年底前完成。 “一重大”是：危险化学品重大危险源。 2 （1）2009 年发表了《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2009。标准的全部技术内容为强制性的。 （2）2011 年国家安监总局第 40 号令做出了《危险化学品重大危险