论汕头市濠江区行政体制综合改革.doc

论汕头市濠江区行政体制综合改革 汕头大学硕士研究生毕业论文 论汕头市濠江区行政体制综合改革 摘要 市辖区 政府作为一级 基层政权, 处于宏观之尾 和微观之首, 是政府工 作的第一线, 承 担着贯彻执行中央方针政策和领导 地方经济社会发展的双重重任, 是 否能 进一步适应市场 经济快速发展和建设现代公民社会的需要, 至关中国发展全局。 而在我国传统的行政体制 影响下, 市辖区政府普遍存在职能配置失衡、 机构设置不当、 运行机制不顺畅、 财政分配 不合理这些问题,因此,着力于改革创新方面的研究有着重要的现实意义。 公共选择理论主张严格界定政府作用范围, 引 进市场机制, 实行分权 , 构建有效的 工 作规则制约体系; 治理理论寻求政府、 市场、社会之间的平衡, 要求将公共事务的管理权 限和责任从传统的政府垄断中解放出来, 让 社会组织、 企业组织和个人也参与到公共事务 的管理中来,这两种理论对市辖区政府的行政体制改革具有很大的指导价值。 作为粤东地区的试点单位, 濠江区政府实施了 优化职能结构、 调整组 织结构、 创新 体 制机制、 推进配套改革等一系列的行政体制综合改革。 通过对濠江区行政体制综合改革情 况的分析, 本文认为濠江区此次改革力度大、 涉及面广, 行政监督有所强化, 也有立法方 面 的 保 障 , 但 也 存 在 上 下 级 对 接 困 难 、 公 众 参 与 不 足 、 社 会 组 织 发 展 滞 后 等 不 足 。 因 此, 笔者建议从完善协调机制、加强公民参与、培育社会组织三个方面深入改革。 关键词 : 行政体制;市 辖区 政府;改革 ;濠江区I汕头大学硕士研究生毕业论文 论汕头市濠江区行政体制综合改革 Abstract Municipal district government assume the basic administrative work as a fundamental regime. The municipal districts government not only has to implement central policies but also the leadership of the local economic construction. Municipal district government has a very important impact on whether to adapt to the development of the market economy and civil society building. Municipal district government under the influence of the traditional administrative system, exits lot of problems, such as the function allocation imbalances, organization structuring is not appropriate, operation mechanism is hindered, financial allocation is not reasonable. The research on municipal district administrative reform has practical significancePublic choice theory strictly defines the scope of government action, introduces market mechanism, decentralization of authority, restricts the powers of the rules. Governance theory emphasizes the balance between government, market and society. It proposes to release the authority and responsibility of the management of public affairs from government and Social organizations, businesses, organizations and individuals can actively participate in the management of public affairs. Thes