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在经贸（工信）委安全生产工作会议上的讲话 讲 话 72011年03月23日 同志们： 今天海陵区经贸委召开区直工业企业安全生产和消防安全工作会议，这次会议是市直企业管理服务体制调整后，召开的第一次区直全体企业参加的安全生产、消防安全工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻国务院安全生产委员会，江苏省、泰州市以及海陵区安全生产、消防安全工作会议精神，回顾总结2009年工作，细致分析、认真研判2011年区直工业企业安全生产和消防安全工作面临的新形势，新任务，进一步动员区直工业企业各级领导干部和全体员工，在新一轮加快经济发展的进程中，更加牢固的树立“安全发展、科学发展”的理念，更加自觉地坚持“预防为主、综合治理”的工作方针，继续深入开展“安全生产年”活动，不断深化区直工业企业安全生产“三项行动”和“三项建设”的各项工作措施，按照区委、区政府明确的新一年度安全生产目标管理和消防安全目标管理任务要求，狠抓责任落实，加强制度建设，强化监督管理，形成工作合力，为加快转变经济发展方式，调整产业结构，促进区直工业经济平稳较快发展奠定坚实的安全保障基础。 一、认清形势，正视不足，进一步增强做好2011年安全生产工作的责任意识 2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我们帮助企业有效应对国际金融危机影响并取得好于预期成绩的一年。一年来我们在区委、区政府的领导之下，在分管领导和相关职能部门指导下，以科学发展观的思想保增长，以实践根本宗旨保民生，以落实第一责任保安全，按照“安全生产年”活动的总体要求，结合区直工业企业的实际，扎实推进“三项行动”，着力抓好“三项建设”，经过区直各企业的共同努力，企业的安全生产状况持续改善，安全生产形势呈趋稳向好的积极态势。近年来未发生任何有影响的安全生产事故，较好的完成了区委、区政府下达的安全生产年度目标管理任务，年度考评中连续两年荣获海陵区安全生产监督管理工作先进单位的称号；近两年来区直企业中有8家企业被海陵区安监部门授予安全生产“三星”级企业，有2家企业被授予安全生产“四星”级企业；有1家企业参加“江苏省2009’安全诚信企业”省级评审并已达标公示，全面提升了企业的安全生产管理水平。同时，我们针对区直工业企业行业类别的特点，从源头上加强安全生产监督管理，深入扎实开展安全生产隐患排查治理工作，不断加大隐患排查治理的力度，组织实施各类专项整治活动，并使之常态化、制度化，促进了安全生产工作形势持续稳定。 在总结工作成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，过去一年的工作中虽然取得了阶段性的进展和成效。但是企业在发展过程中客观存在着一些薄弱环节和不容忽视的问题。特别是今年以来，海陵区工业企业中连续发生了四期工伤死亡事故，再一次向我们敲起警钟，在反思这些问题时，我们应当从中得到警醒。在我们的工业企业中违规违章问题之所以能够存在，很重要的原因之一，就是相关的规章制度覆盖和衔接不严密、针对性不够强、约束力不够严，管理不落实，执行不到位。应当说教训是极其深刻的。我们必须始终保持清醒的头脑，始终保持强烈的忧患意识和责任意识，始终绷紧安全生产这根弦，主动适应客观变化的新形势、新要求，积极履行职责，倍加努力工作，切实推进2011年区直工业企业安全生产和消防安全工作状况的稳定好转。 二、落实责任，完善制度，进一步深化“安全生产年”的各项工作 今年是实施“十二五”规划的第一年，是进一步巩固工业经济企稳向好局面，实现我区经济社会发展“三年再造一个新海陵”的关键之年，同时也是市直工业企业安全生产监督管理体制实施调整后第一年。做好今年的安全生产工作具有特别重要的现实意义。我们要坚持以“安全发展、科学发展”的理念统领工作全局，以“安全生产基层基础建设”为活动主线，进一步深化“安全生产年”的各项工作，紧紧围绕区委、区政府明确的安全生产目标管理工作任务的要求，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，有效防范一般事故，努力推进区直工业企业安全生产形势持续稳定好转，为海陵区经济社会又好又快发展提供坚定地安全生产保障。为此，我们要更加注重抓好这几个方面的工作： （一）落实责任，注重增强区直企业做好安全生产工作的主体责任。责任是安全生产工作的基石，是安全生产工作的第一抓手，只有落实了责任，安全生产工作才能有保障。区直各企业必须从“落实第一责任保安全”的要求出发，谋划新一年度的安全生产工作，不断增加做好企业安全生产工作的主体责任感。一是继续坚持做好与区直各企业签订新一年度 “安全生产目标管理责任书”和“消防安全目标管理责任书”工作，通过细化分解落实安全生产目标管理任务，着力强化和明晰企业的主体责任；二是全面推行区直企业安全生产责任告知和承诺制度。我们将率先在高危行业的企业重点推行，然后在区直其