垄断和外部性.PPT

面对外部成本的政府行为：可交易许可证 可交易许可证是指府对每个潜在污染者分配一个许可的最大污染量,其许可证可在市场上交易的一种减排污染的制度。 每家企业都知道自己的污染成本和收益。那些降低污染具有较低边际成本的企业出卖它们的许可 证,而那些降低污染的边际成本较高的企业会买进这些许可证。许可证市场决定了企业所交易许可证的价格。 每家企业买入或卖出许可证,直到其污染的边际成本等于许可证的市场价格。 ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 */73 面对外部成本的政府行为：可交易许可证 污染额度可以交易制度是利用私人信息的一种明智方法,其实政府并不掌握或很难掌握这方面的信息,因此,这一制度可以大大地节省交易费用。 与排污费方法相比,这种解决污染的许可证方法更刺激企业去发现污染较少的技术,因为污染许可证的价格会随着许可证需求数量的增加而上升。 目前全世界比较流行的碳交易从本质上讲与可交易许可证制度很是接近。碳交易机制就是规范国际碳交易市场的一种制度安排。 ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 */73 三种碳交易机制 联合国推行的CDM 计划,目的是在世界范围内减少碳排放和降低环境污染。 发达国家有需求,发展中国家有供应能力,碳交易市场由此产生。清洁发展机制(CDM)、排放贸易(ET)和联合履约(JI)是《京都议定书》规定的3 种碳交易机制。 ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 */73 面对外部成本的私人解决方案 人们普遍认为,一旦出现外部性,市场出现失败,政府干预势在必行。 其实不然! 当外部性存在时,没有政府干预的私人解决方案依然是可行的。主要有以下三种。 社会惯例 企业合并 私人谈判。 ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 人喂鱼，鱼养眼。 */73 社会惯例和企业合并 良好的社会习惯的形成有利于减少外部性。例如，不乱丢垃圾。 ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 路面是否干净成为城市文明的象征。 ■制造污染的企业和接受污染的企业由于某种原因合并成一家企业,这样所有的外部成本就内部化了。 */73 科斯定理 如果产权界定清晰,在交易费用忽略不计的情况下,涉及外部性当事人双方的自愿谈判可以实现资源的效率配置,这就是著名的科斯定理,有时简称“谈判解”。 罗纳德·哈里·科斯(910—) 生于英国伦敦威尔斯敦。 他成为新制度经济学的创建者之一,荣获诺贝尔经济学纪念奖(1991 年) . ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 */73 科斯 ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 */73 科斯定理 我们以一个假设的案例来说明科斯定理的成立及其条件。 假如某一化工厂所排放的污水使得某农场主蒙受损失。据估计损失额每年高达3 万元。科斯定理是说,只要产权界定清晰,无论产权的初始配置如何,双方自愿谈判可以实现有效率的配置。 首先假定化工厂无权排放污水,农场主就会要求赔偿。如果最经济的减排方案是安装某种净化器,安装及维护成本是每年1 万元,在法律制裁的威胁下,工厂主会愿意安装净化器。 ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 */73 科斯定理 现在再假定化工厂有权排放污水,农场主也会主动找上门要求自费安装这种净化器,因为安装后可使得他少2 万元损失。 无论产权初始配置如何,双方自由谈判可以实现有效率的配置——安装净化器。 产权界定如何会影响到两家企业的亏损和盈利水平,有些处于边界上的竞争性企业由于产权界定不利可能导致企业的破产。 科斯定理成立的另一个条件就是交易费用可以忽略不计。 ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 */73 科斯定理 交易费用是指为了完成一笔交易,人们除了支付其价格以外,还必须为搜寻商品信息、进行价格等方面的谈判、购置商品以及享受用户权益所付出的代价。 如果污染企业的工厂主蛮不讲理,就是置农场主合理要求于不顾,谈判就难以成功。 再假设受损的不是一家农场主,而是30 户农民。你作为其中的一位农民想节省自己的交易费用,想要他人去谈判,而自己可以坐享其成,成为一位免费搭便车的人。 如果大家都这么想,谈判无法开展,效率无从谈起! 存在外部收益的应对 当存在外部收益时,为了有效地进行资源配置,政府可以采取以下四种方法之一。 公共提供 私人补贴 优惠券 专利与版权 ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 */73 公共提供 公共提供是指从政府得到收入的公共机构提供产品和服务。例如国立大学。 如果大学教育完全市场化,均衡产量为y*p ,它低于社会最优产量y*s。 ?王秋石 著 熊毅 改编 2014-2-8 ■如果政府按招收每位学生向大学拨款EH、学生个人支付Hy*s 学费的话,最优的在校大学生人数y*s就实现了。 */73 私人补贴 私人补贴是指政府为了