建设法规第1章 建设法规概述.pptVIP

* 1.2.3 建设法律体系 建设法规法律体系，是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。就广义的建设项目法规法律体系而言，体系中还应包括地方性建设法规和建设规章。 建设法规体系是国家法律体系的重要组成部分。它必须与国家的宪法和相关法律保持一 致，但它又相对独立，自成体系。它应覆盖建设活动的各个行业、各个领域以及工程建设的全过程，使建设活动的各个方面都有法可依。同时，它还应注意纵向不同层次法规之间的相互衔接和横向同层次之间的配套和协调，防止不同法规之间出现之法重复、矛盾和抵触。建设法规体系是由很多不同层次的法规构成。如第一节所言，此处不重复。 建设法律体系还可以根据调整的关系和主体分为建设行政法律、建设民事法律、建设技术法律。 * 1 建设行政法律 建设法规中存在大量的建设行政法律，约束参与到建设活动各方的各种行为。这一类法律法规统称为建设行政法律。其具有以下特征： （1） 指令性。在建设行政法律关系中，受建设行政法律调整的建设法律关系主体双方的地位不平等。作为行政主体一方的建设行政管理机关依法拥有管理权、强制权、制裁权等权利，只发布指令。作为行政相对人的另一方则