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PAGE PAGE 2 关于加快构建政策体系 培育新型农业经营主体的实施意见 （征求意见稿） 为加快构建政策体系，引导新型农业经营主体健康发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（中办发〔2017〕38号）精神和省委、省政府工作要求，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、重要意义 新型农业（含畜牧、农机、林业、渔业，下同）经营主体是指在完善家庭承包经营制度的基础上，经营规模较大、集约化程度较高、市场竞争力较强的农业经营组织和有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是农业现代化进程的推动者，是促进农业生产方式转变的重要载体，是深化农村经济改革的重要基础。在坚持家庭承包经营基础上，培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体是关系我国农业现代化的重大战略。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，对于推进农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能具有十分重要的意义。 近年来，我市新型农业经营主体数量不断增多，质量稳步提升，但所占比重不高、单个实力不强的状况还没有根本改变，制约了现代农业发展。各级各部门要充