农村集体“资”经管制.docVIP

PAGE / NUMPAGES 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 常河镇经管区 农村集体“三资”经管制度 一、财务收入经管制度 1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金经管。 2、村集体经济组织收入主要包括：村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 3、村集体经济组织取得的各项收入应当使用规定的票据，确保收入有据可查并在一定的时限内及时、足额上缴乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心入帐核算，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心帐户，实行一个漏斗向下。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 4、乡镇农村集体“三资”委托代理中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 二、财务开支审批制度 1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主经管、公开透明。 2、村集体经济组织支出主要包括：村（组）干部报酬、办公费用等经管费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。村级不得开支招待费。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 3、村集体经济组织支出实行备付金制度，每月由村报账员到乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心领取一定数量的备付金用于日常开支，发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经中心主任审批后预支。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 4、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），报经村主管财务的负责人审批同意并签字，定期交村务监督委员会集体审核。大额开支，村务监督委员会集体审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 5、审核同意后的财务开支票据由村报账员负责到乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心报账。中心要加强对原始单据的审核把关，手续不全的单据不得报账入账。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 三、财务预决算制度 1、村集体经济组织每年年初应当提出当年资金预算方案（包括一事一议筹资筹劳方案），经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村务监督委员会审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，填入农民负担监督卡后方可实施。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 2、审核通过后的预算方案应张榜公布并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心审查备案。 3、村集体经济组织应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，交村务监督委员会审核并报乡镇农村集体“三资”委托代理中心审批。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 4、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。 四、财务公开制度 1、村集体经济组织应当将财务公开作为村务公开的重要内容。 2、村集体经济组织应当对以下内容进行公开：（1）财务预算；（2）各项收入； （3）各项支出；（4）资产资源及处置情况；（5）债权债务；（6）收益分配； （7）村民承担的费用和劳务；（8）其他应向村民公开的事项。 3、财务公开应做到年初公布预算方案，每季度公布收支情况，年末公布预算执行、决算、资产资源和债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况，接受群众监督。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 4、群众关心的“三资”经管热点问题，要专项公开。 5、村集体经济组织应在便于村民观看的地方设立固定的公开栏，同时也可以采用其他有效的方式进行公开。 6、财务公开由村务监督委员会和乡镇农村集体“三资”委托代理中心负责监督实施。 五、资产清查制度 1、村集体经济组织每年要进行一次资产清查，重点清查核实各种资产、负债和所有者权益，做到帐实、帐款相符。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 2、资产清查由村务监督委员会负责实施，清查结果要向全体村民公布并报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 3、资产清查中心发现的和结果公布后村民提出的问题应及时予以解决，并将解决情况张榜公布。 六、资产台帐制度 1、村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具、器具和农业基本建设设施等资产，按照类别建立固定资产台帐，及时记录资产增减变动情况。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 2、资产台帐的内容主要包括：资产的名称、类别、数量、单位、购