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雅典民主政治的主要特征及利与弊 2006年8月 第25卷第4期 绵阳师范学院 JournalofMianyangNormalU— n — iversi— ty— Aug.,2006 VoI.25No.4 雅典民主政治的主要特征及利与弊 禹露,郑进粘 (1.绵阳师范学院历史系,m~JJl绵阳621000;2.大英天保中学,~lJJl大英629300) 摘要:古希腊雅典城邦是西方民主政治的摇篮.雅典氏主政治具有实行直接民主,主权在民,轮番而治,抽 签选举和多数决定等鲜明特征.对雅典民主政治应当一分为二地看:它是古希腊民主政治的典范,可以调动公民 对公共事务的积极性;同时也应当看到其明显的历史局限性,即可能导致政府的低效率和瘫痪. 关键词:雅典;民主政治;特征 中图分类号:l(502文献标识码:A文章编号:1672-612x(2006)04-0039-04 西方近现代民主制起源于古代希腊,而雅典民主政治则 是古希腊的典范.在古希腊文中,民主(demokratia)一词 是由人民(demos)和权力(kratia)两个词合成的.从词汇学 意义上看,即人民的权力,人民的统治之意,其内在要 求:即在形式上承认公民一律平等,承认大家都有决定国家 制度和管理国家的平等权利.民主观念最先产生于古希腊, 并体现在由雅典城邦所独创的政治制度中.雅典民主政治 被恩格斯称为最纯粹,最典型的国家形态o[1](pllT)它是直 接从氏族社会中产生的,最初是实行君主政体,以后让位于 由9个执法官主持的寡头政治.这9个执法官是主要执政 官,全部属于贵族l(p20s,后来经过梭伦,克里斯提尼,伯里 克利等的改革,终于在雅典确立了民主制度并持续了200多 年. 本文通过对公元前6世纪～公元前4世纪古希腊社会 历史的考察,即通过分析雅典奴隶主民主政治的主要特征, 对这一政治制度的利弊作相对公允客观的评价,以利于我们 正确理解民主政治,并对建设现代民主有所裨益. 一 ,城邦政制与直接民主 实行直接民主制是雅典民主政治的首要的显着特征. 所谓直接民主制,指的是统治者与被统治者的身份重合,公 民作为国家的主人直接管理自己的事务,而不是通过中介或 代表...在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利, 并通过其直接参与和管理城邦事务的方式来实现.公民参 政的最高民主机构是公民大会.作为最高的立法机关和权 力机关,公民大会由城邦年满20岁的公民组成,其职权包括 选举和评审政府官员,制定和修改法律,决定财政收入与开 支,决定宣战与媾合,缔结或懈除盟约等.例如,执政官抽签 和10将军选举就是在公民大会上进行.[4同时,在公民 大会之上,不存在任何形式上或实际上的权力机关.国家一 切机构和官吏,如五百人会议,贵族会议,公众法庭,十将军 委员会以及执政官等,全都隶属于公民大会.公民大会每月 召开3次～4次.在会上,公民对城邦大事的议案自由发言 或展开激烈的辩论,最后采取举手或投票的方式,并按少数 服从多数的原则做出决议.决议一旦形成就不能随意更改, 即公民大会的决议是最后的裁断,具有最高的权 威.l(因此,这种简朴的参政方式鲜明地表现了雅典民 主政治的直接性. 雅典之所以能够实行直接民主制而不是代议制,主要依 赖于雅典城邦的自然经济和建立在城邦基础之上的公民美 德,而美德是直接民主的首要特征和原则.现代学者大多把 雅典民主称为城邦文明.所谓城邦,是指为了维护自给生 活而具有足够人数的一个公民集团077其典型特征为 小国寡民,自给自治,即辖地不过百里,人口不过数万.公元 前5世纪,虽然雅典的商品经济开始发展起来,但其仍不过 是个面积小,人口少,自给自足的农业国.所有公民都过着 一 种自然状态的生活,他们有大量空闲的时间进城参加公民 大会.因此,自然经济是城邦存在的第一法则,这个狭小的 收稿日期:2006~5—16 作者简介:禹露(1976～).男,绵阳师范学院历史与旅游瞥理系教师.研究方向:世界代史.郑进粘(1965～),男,遂宁市大英县天保中学 教师. ? 39? 空间是一个具有独立的政治生活,自足的经济生活和丰富的 文化生活的共同体.同时,对雅典人而言,城邦不仅是他们 生活的载体,同时也是实现人类自我完善的道德共同体.城 邦的利益,城邦的生存关系到每个公民的生存,因而雅典人 的最高美德是城邦利益高于一切.与此相适应,人们的道德 观也是一种朴素的道德观.即每个人心里装的都是城邦,他 们为了城邦利益可以放弃任何个人的私利甚至生命,并通过 取消公民权来制裁漠视城邦利益的人.正如伯里克利所说: 不参与公共事务的人,有人称其为心情平和的人,我们雅典 人称其为废物.它毋需公民拥有多少政治才能,关键是每个 公民都应本着一切从城邦出发,具有高尚的道德情操.抛弃 一 切私欲,全心全意为公,这就是雅典民