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安全技术措施管理办法 第一章 总 则 第一条 为了进一步规范重庆市通信产业服务有限公司(以下简称“公司”)建设项目安全技术措施管理工作，强化技术对安全生产的支撑作用,制定本办法。 第二条 安全生产技术措施是指为了防止安全事故、职业危害、环境污染，针对建设项目现场的生活、工作环境已知的或潜在的危险因素采取的方法。 第三条 项目公司和各参建单位应按国家有关规定，制定安全技术措施计划编制、报送审批和监督检查的有关制度。项目总工程师或技术负责人是安全技术措施编制的责任人，项目工程技术部门为安全技术措施编制的责任单位。 第四条 本办法适用于公司及各子公司的电力建设工程项目。 第二章 安全技术措施编制依据和原则 第五条 安全技术措施编制依据：安全生产法律法规、行业标准、施工环境资料、设计文件、安全防护设施标准、施工技术规程、安全技术规程。 第六条 制订安全技术措施，是在危险因素辨识清楚的基础上,运用技术方法对人、机、料、法、环五个方面确定施工方法、程序和资源配置。 第七条 合法合规性原则：施工安全技术措施应符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准，以满足安全生产需要为前提。 第八条 可行性原则：在满足安全生产工作需要的前提下，充分结合现有的施工能力、设备、人员素质情况制定安全技术措施。 第九条 可操作性原则：安全技术措施应做到对象明确、目的清楚、简单明了、易于操作。 第十条 先进性原则：采用先进的施工技术、设备、工艺、不断提高安全生产保障水平。 第三章 安全技术措施主要内容及编制方法 第十一条 安全技术措施的主要内容如下： (一)项目简介：简要介绍安全技术措施要解决的对象; (二)编制依据：技术文件、标准、合同； (三)技术措施：保证安全生产方法、工作流程和资源配置; (四)注意事项：实施过程中需要注意的事项； (五)检查标准: 符合安全技术规范和要求。 第十二条 必须编制专项安全技术措施的项目 （一）土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、竖井工程； （二）爆破工程； （三）大型排架和高栈桥工程； （四）水上水下工程施工； （五）高处临空、临水施工工程，高边坡施工工程； （六）两层以上交叉和系统性电气作业、起重吊装作业； （七）大型金属结构及机电设备运输、大型施工设备安装与拆除工程； （八）新工艺、新材料、新技术、新设备使用； （九）预防自然灾害（防泥石流、防台风、防雷击、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等）的措施； （十）其它存在重大安全风险的工程项目。 第四章 安全技术措施的编制程序 第十三条 安全技术措施编制流程（见下图） 收集相关资料 收集相关资料 危险因素辨识 确定重大危险因素 制定编制计划 编制安全技术措施 审查审核批准 安全技术交底 执行 执行中发现问题 外部条件发生变化 修订 安全技术措施编制流程图 第十四条 编制前的准备工作 （一）收集施工项目所处的施工环境资料、工程图纸、设计文件、合同文件等，并开展查勘现场。 （二）收集有关的国家安全生产法律法规、行业标准、安全防护设施标准、安全操作规程、施工工艺、同类技术文件。 （三）开展危险因素辨识、确定评价资料。 第十五条 安全技术措施的编制 （一）根据工程情况、工期要求、现场环境开展平面规划。对具有危险性的临时设施按有关规定进行布置并明确标识。 （二）现场勘察，确定影响作业安全的环境危险因素，制定相应的安全技术措施消除危险因素。 （三）根据设计文件、工期要求、施工环境、作业流程，分析施工过程中可能出现的危险因素，制定相应的安全技术措施。 （四）分析工艺流程中存在的危险因素，制定相应的技术措施。 （五）根据施工设备状况和使用条件（使用时间较长、工作环境特殊），制定防止超负荷运行、安装安全保护装置的措施。 （六）根据安全操作规程和作业特点，规定作业程序，规范施工人员的作业行为。 （七）在使用新工艺、新技术、新材料、新设备时，按照编制施工组织设计-现场实验-修订完善的模式编制安全技术措施。 第五章 安全技术措施的审批和执行 第十六条 安全技术措施编制完成后由项目技术负责人审核，审核通过后报项目经理批准，并报监理批准后执行。 重大项目的安全技术措施应组织专家对专项方案进行论证，并报公司及上级主管部门审批。 第十七条 当施工条件发生变化时，安全技术措施应由编制部门进行修订。 第十八条 工程开工前，应向参加施工的管理人员、作业人员进行安全技术措施交底，并做好交底记录。 第十九条 施工过程中，现场管理人员应按施工安全技术措施要求、流程组织实施，安全管理部门负责监督检查，并记录。 第六章 附则 第二十条 本办法由公司电力行业中心负责解释。 第二十一条 本办法自发布之日起执行。