航空公司备份运力政策实施试行.docVIP

航空公司备份运力政策实施指南（试行） （征求意见稿） 1.目的 本指南为航空承运人制定备份运力政策与实施方案提供指南，为局方对航空承运人备份运力工作监管提供依据和指导。 2.适用范围 本指南适用于按照CCAR121部实施定期或不定期载客运行的航空承运人。按照CCAR121部实施全货物运输飞行的航空承运人可参照本指南实施备份运力管理。 3.背景 根据近年航班正常统计报告，由于航空公司原因导致的航班延误中，航班编排不合理、运力调配能力不足等因素占比突出。《民航局关于印发做好航班正常工作若干规定的通知》（民航发[2013]80号）文件要求航空公司合理调配安排运力，预留总运力的1%作为备份运力，一旦有飞机出现问题，备份运力可以及时弥补。但调研发现，航空公司普遍存在所飞机场多、航线杂，缺少对航线、机场延误分布的科学统计和系统分析的问题，使得运力备份科学性不足，最终对航班正常性提升效果不明显。 备份运力是确保航班正常的必要投入，科学安排备份运力是航班正常管理的一个重要手段。航空公司有必要制定备份运力投放和使用方法，从航班计划编排阶段就需充分结合本单位航线网络和航班运行实际，充分考虑飞机定检、排故、机组资源、预期天气和空中交通流量等相关运行限制因素，辅以数据统计分析，确定备份运力、投放机场和备份时段，最大程度保证备份运力的可用性，有效管控盲目停场、运力补充不及时等问题，切实发挥备份运力的价值和作