浅谈建立涉法上访工作长效机制.docxVIP

　　近年来，各地群众进京上访、越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。　　上访成为当前部分群众要求解决实际问题，落实有关政策法律的一种重要手段和方式。　　然而大量越级上访、群体上访，不仅增加了上访群众的精神和物质负担，而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力，影响了国家机关的正常办公和工作秩序，甚至损害了党委、政府的社会形象。　　因此，研究探索新形势下涉法信访工作的长效机制，推动涉法信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道，成为当前乃至今后一个时期的一项重要而紧迫的工作任务。　　一、建立案件质量保障机制，从源头上防止和减少涉法上访问题的发生。　　质量是执法办案的生命和灵魂。　　案件质量不高，不但影响司法机关的权威和形象，而且可能直接侵害涉案群众的合法权益，诱发涉法上访问题的发生。　　从当前涉法上访群众反映的问题来看，涉法上访的主要原因有以下几个方面一是执法机关不依法办案，甚至越权办案。　　前些年，特别是修改后的刑法、刑诉法颁布实施前，一些地方的司法机关、行政执法机关参与办理了不属于本级、本部门管辖的案件，如有的公安、司法机关插手办理经济纠纷案件；二是执法人员违反法定程序办案。　　如有的单位在没有立案手续的情况下办案，有的办案过程中法律文书送达不及时，侵犯了当事人的合法权益。　　虽然随着修改后两法的颁布实施，此类现象大幅度减少，但以前一些执法部门办案中遗留下的问题至