关于XX市专职治安巡防队伍现状调查报告.docVIP

关于XX市专职治安巡防队伍现状的 调 研 报 告 ? 为了真正了解全市专职治安巡防队伍现状，进一步加强全市专职治安巡防队伍建设，充分发挥专职治安巡防队维护社会治安的生力军作用，市综治办于2011年6月30日至7月15日对全市专职治安巡防队伍工作生活情况进行了认真细致的调研，调研采取明查暗访及召开座谈会的形式，通过走访群众，实地抽查，与乡镇办主要领导、主管领导座谈及与巡防队员面对面交流等，基本摸清了当前我市专职巡防队伍的现状，找准了存在问题的症结，对下一步加强专职巡防队伍的建设和管理，也有了初步对策和建议。现将调研情况报告如下： 一、我市专职治安巡防队伍的组建及发挥作用情况 XX市专职治安巡防队一支专门用于治安巡逻、维护社会治安秩序的群防群治队伍。第一批于2009年7月招收160名退伍军人及大中专毕业生等，组成市区专职治安巡防大队，由市公安局管理和使用，负责城区治安巡逻。第二批于2010年9月，为全市15个基层乡镇招收组建了300人的专职治安巡防队伍，每个乡镇分派专职巡防队员20人，管理措施是：乡镇党委、政府负责指挥和保障，派出所负责日常管理和使用，综治办负责监督和协调。 全市专职治安巡防队伍的招录是由市委政法委牵头，市综治办和公安局具体负责进行择优选聘的。从招录的巡防队员年龄结构看，年龄在18-30周岁占78%，不满18周岁的占7%，30周岁以上的占15%。从文化程度看，大中专以上文化占8%，高中文化占30%，初中文化占62%。从社会成分看，社会待业青年是大多数，占80%，退伍军人占20%。 全市专职治安巡防队员的工资由市财政统一供给，其中，市区专职治安巡防队员每月750元（分别由人劳局发失业保障金550元，市财政补贴工资200元），乡镇每月800元。为保障这支队伍的正常运转和平安建设的深入开展，市财政从去年9月份开始，每乡镇办每月增拨综治专项经费1万元（今年至今未拨付）。每名巡防队员配发执勤警用自行车一辆，执勤服装春、夏、冬装各一套。城区巡防队员食宿自理，乡镇住宿由当地党委、政府负责，或由当地派出所负责解决，吃饭一般在乡镇、或当地派出所食堂，伙食费自理，本乡镇离家较近的队员大多回家吃住。　　 治安巡防队伍的巡逻执勤，城区以10个治安警亭划分巡逻区域，设立10个班，每班10人，由班长带队，维护巡逻区域内的治安秩序。乡镇一般按照警务区划分若干中队，由中队长负责带队巡逻，部分乡镇由执勤民警带队巡逻 全市专职治安巡防队伍成立以来，在各级党委、政府的领导下，在公安机关的日常管理下，在综治部门的监督指导下，积极开展治安巡逻，设卡守候，积极参与打击违法犯罪以及处置突发性事件等维护社会稳定工作，有效遏制了各种违法犯罪案件的发生，“两抢一盗”等多发性刑事案事件明显下降，全市公众安全感和执法满意度稳步提升，为维护全市社会大局稳定，人民群众安居乐业，做出了重大贡献，进一步推进了“平安和谐XX”建设，涌现出了一批勇斗歹徒，抓获逃犯的先进模范人物，已成为全市维护社会治安大局稳定的生力军，受到了全市广大人民群众的称赞和支持。 二、当前专职治安巡防队伍存在的问题 通过深入调查了解，我市专职治安巡防队伍建设和管理诸方面还存在着一些不容忽视的问题，亟待解决。主要问题是： 1、工资待遇较低。目前，我市专职治安巡防队员工资虽已纳入市政府财政预算，但是由于财力紧张等原因，巡防队员每人每月除750～800元的基本工资外，再没有其他收入，也没有“三险“（养老保险、医疗保险、人身保险）保障，与其所从事治安巡逻高危职业的付出不相称。在调查中发现城区及大部分乡镇巡防队员每天工作时间都在8个小时以上，个别一天超过12个小时，每月假期大多只有4天，有的只有两天休息时间。工作超负荷，待遇水平低，直接影响了我市专职治安巡防队伍的稳定。这支队伍成员大多是无业青年，一些年纪较大的多是家中有困难不能外出打工的，只要有好的工作、机会成熟立刻走人，巡防队成了一些社会青年再就业的跳板，低待遇使得人才难留。由于屡招屡走，频进频出，造成多数乡镇巡防队伍不整，人员时有空缺（多的五、六个），队伍难以稳定，影响了一些乡镇治安巡逻的正常开展。 2、工作前途不明确。成立专职治安巡防队伍是一件新生事物，对这支队伍的建设和管理，各地目前都处于探索阶段。大多数队员对这支队伍的重要性认识不够高，队伍定位不明确，发展前景不明朗，特别是第二批招录的乡镇专职巡防队员，目前尚未与之签订合同，不少队员对自己前途感到迷茫，对工作生活待遇、社会保障等仍存在疑虑，对合同到期后的出路感到担忧，有种“临时工”的感觉。特别是在“三险”方面，目前尚无说法，也造成巡逻队伍人心不稳，工作不安心。　　 3、队伍整体素质不高。从调查中发现，目前，我市460人的巡防队伍中，具有大中专以上文化的只占10%，高中文化也不到30%，大部分为初中文化，甚至