用权依法必先治官.docxVIP

　　用权依法必先治官　　蔡建军　　刘云山同志在出席中央党校2014年秋季学期第二批进修班开学典礼上强调，要准确把握权力边界，按照法律法规履行职责，按照权力清单行使权力，坚决防止不作为、乱作为。　　这不仅符合马克思主义权力观，也符合法治的历史逻辑。　　领导干部用权历来是法治的重点，也是依法行政的难点。　　用好手中的权力，首先要正确对待权力。　　用权的根本宗旨在于为民，法治的价值追求也在于为民。　　如果说权力是为民服务的行动载体，那么法治就是为民用权的行动界标　　当前，在一些单位有的只听领导是怎么说的，不管法规是如何定的；有的习惯把长官意志凌驾于法治意志之上，把人情摆在原则前面，把党性放在关系后面；有的对敏感棘手问题只想大事化小、小事化了，一味退让，错失良机；有的人治大于法治，以权代法、以权压法、以权废法现象时有所见，导致一些不该激化的矛盾激化，不该埋下的隐患埋下。　　究其原因，往往都能找到用权不依法的根源。　　党的十八届四中全会《决定》就领导干部在依法治国中如何作为作出要求，指出，坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法贯彻四中全会精神，就必须让法回归执政的主导地位，跳出入治的传统窠臼，坚持做到面子再大，大不过党性原则；感情再铁，铁不过规章制度；后台再硬，硬不过政策纪律。　　坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，使依法治国、依法执政、依法行政成为领导干部的自觉行动。　　领导干部既是依法治国的领导者和组织者，又是依法行政的执行者和实践者。　　这种双重身份，决定了领导干部遵守法规制度要标准更高、要求更严。　　《孟子》中说夫子教我以正，夫子未出于正也如果权力者自己都没做好，怎么可以要求别人做好呢？权力者身边的人都没有遵守法律，怎么能要求别人遵守法律呢？如果决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自身不守法，特权至上、滥用权力，又何谈依法用权，依法行政？　　法令之行，为官先行。　　领导干部要自觉将法治思维当作武装头脑的方向盘,彻底改变重权力轻法律、重治民轻治官、重管理轻服务等思维误区，牢记法大于权、权从于法，善于回答好用权三问法律的规定是什么？合法的要件是什么？正当的程序是什么？防止把制度当摆设和弹簧,选择性落实、随意性取舍，努力铲除悖离法治精神等现象滋生的深层土壤。　　如何正确对待权力与法治，既是对领导干部的能力要求，也是对领导干部的素质检验。　　在改革攻坚期、发展机遇期、社会风险期三期叠加的今天，领导干部善用法治思维和方式，既是全党的任务也是全社会的期待，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。　　治国首在治吏，法治重在治权。　　领导干部身肩职务，更身肩责任和使命。　　要自觉坚持立言与立行一致、律人与律己统一，努力做知法的明白人、守法的规矩人、执法的铁面人，始终老老实实按政策、按法规办事，带出令行禁止的好队伍，立起法规制度的执行力和公信力。　　当深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定有了法治思维和法治方式，当办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为自主选择，法治的引领和规范必将不断提高我们的执政能力和执政水平。　　可以预期，各级领导干部带头依法办事，带头遵守法律之时，也将是全社会遵法、守法、护法的良好氛围形成之日。　　到那时，法治中国建设的宏伟目标才能落地。　　作者单位黑龙江省人民政府机关事务管理局节能监督管理处依法治国学习心得依法治国心得体会依法治国宣传标语