绍兴土地利用总体规划2002020年文本.pdf

绍兴市土地利用总体规划 （2006-2020 年） 文 本 绍兴市人民政府 二○一一年五月 绍兴市土地利用总体规划（2006—2020 年） 文本 目 录 前 言 ………………………………………………………………1 第一章 总则 2 第一条 规划目的 2 第二条 规划范围 2 第三条 规划期限及基础数据 2 第四条 指导思想 3 第五条 基本原则 3 第二章 规划背景 5 第六条 土地利用现状 5 第七条 上轮规划实施评价 7 第八条 土地利用面临机遇与挑战 8 第三章 土地利用战略与目标 11 第九条 城市发展战略定位和目标 11 第十条 经济社会发展目标 12 第十一条 土地利用战略与规划目标 13 第四章 土地利用结构调整 17 第十二条 合理调整土地利用结构 17 第五章 土地利用布局优化 20 第十三条 优先安排基础性生态用地 20 第十四条 优化农业用地布局 21 第十五条 优化建设用地布局 21 第十六条 优化生态保护和环境建设用地布局 24 第六章 统筹区域土地利用 26 第十七条 土地利用综合分区及调控措施 26 第十八条 土地利用功能分区及管制规则 28 第十九条 合理调控县（市、区）土地利用 32 第七章 保护和合理利用农用地 36 第二十条 严格保护耕地 36 第二十一条 加强基本农田保护和建设 37 第二十二条 推进土地整理复垦开发建设 38 第二十三条 统筹安排园地、林地及其他农用地 39 第二十四条 合理保护开发利用国有农场土地40 第八章 节约集约利用建设用地 41 第二十五条 节约集约利用城镇工矿用地41 第二十六条 规范集聚农村居民点用地42 第二十七条 统筹安排基础设施用地 42 第二十八条 建设用地空间管制分区及管制规则43 第九章 土地利用与生态建设 46 第二十九条 合理规划生态环境用地 46 第三十条 加强生态环境保护47 第十章 中心城区土地利用控制 48 第三十一条 控制范围48 第三十二条 规划目标48 第三十三条 规划布局与发展方向 48 第三十四条 控制规模 50 第三十五条 有条件建设区 50 第三十六条 建设用地空间管制规则 50 第十一章 土地利用重大工程及重点项目安排 52 第三十七条 土地整理复垦开发工程 52 第三十八条 重大基础设施用地保障工程 52 第三十九条 风景名胜设施用地及其他建设工程 53 第十二章 规划实施保障措施 55 第四十条 行政措施 55 第四十一条 经济杠杆 56 第四十二条 执法监督 57 第四十三条 技术支撑 57 第四十四条 规划机制 58 第十三章 附则 59 绍兴市土地利用总体规划（2006—2020 年） 文本 前 言 《绍兴市土地利用总体规划（1997-2010 年）》（以下简称上轮规划） 于1999 年编制完成并实施。上轮规划实施以来，在切实保护耕地、控制建 设用地规模、增强依法用地意识、保障地方经济社会发展等方面发挥了重 要的作用。但是，随着绍兴经济社会的快速发展，特别是《绍兴市国民经 济与社会发展第十一个五年规划纲要》的实施，上轮规划逐渐表现出规划 目标过于单一、中心城区建设用地指标不足、土地利用空间布局不尽合理 等问题，已经不能适应经济社会快速发展的客观要求，迫切需要对上轮规 划进行修编。 根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定和《全国土地利用总 体规划纲要（2006-2020 年）》以及《浙江省土地利用总体规划（2006-2020 年）》对绍兴市新一轮土地利用总体规划的相关指标控制和修编要求，结合 绍兴市未来经济社会发展对土地利用的合理需求，编制《绍兴市土地利用