关于下岗职工再就业的调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1 吉林省洮南市 下岗职工再就业状况调查 调查时间：2010年8月6日 调查地点：吉林省洮南市 调查对象：吉林省洮南市机床厂 调查方法：由于时间和受教育水平的限制，本次采取的是访谈的形式。 调查目的：随着改革的不断深化，技术的进步，经济结构的调整，下岗已成为世人所关注的敏感话题。要解决好下岗职工的再就业问题，必须加强再就业培训，规范劳动力市场，加大农村经济建设力度，重视再就业职工的社会保障工作。通过对下岗职工的再就业情况调查，可以发现现阶段存在的问题，总结教训，认真思考，更好的为还未实现再就业的人员服务，下岗职工的再就业问题，关系着国计民生，对提高我国生活水平有着重要的意义。 为了研究近年来我国在关于下岗职工方面所取得的成果，并分析经验与教训，就近日在我市对部分下岗职工进行调查。本次调研的情况报告如下： 基本情况与成效 洮南市地处东北亚中心，吉林省西北部，是黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古四省区交界点，东北平原和科尔沁大草原的交融地带。全市辖?16个乡镇，8个街道办事处。现有人口?43.3万人，土地面积?5102平方公里，人口密度为每平方公里?85人。铁路、公路贯南北，硬化路面乡乡通，程控电话通全境，有线电视连万家。洮南市工业门类比较齐全，资源型工业格局独具特色。洮南是国家级商品粮基地，畜牧业生产大市。大部分下岗职工的再就业情况不是很乐观，随着工农业的发展，呈现较好的趋势。 二、再就业后的主要境况和心态 ???? 在经历了一个下岗、失业、求职和实现再就业的过程后（平均下岗11个月左右才找到第一份工作，其中有59％的人再就业后又经历一次以上的工作变动），普遍得到了较大的收益和进步。 ???? （1）他们通过艰辛的劳动，获得一定的工资和经营收入，生活有所改善。下岗前，调查对象人均月收入为352.42元，再就业后被雇佣人员的人均月收入为461.29元；自营就业者人均月收入在500元以上的占42.l％，比下岗前提高30个百分点。总体上有65.7％的人收入比下岗前有提高。 ???? （2）他们经历了较长时问市场就业实践的磨砺，择业心理趋向务实。越来越多的人开始从自身条件出发，主动地去选择适合于自己的工作。他们中通过自我创业和亲友介绍实现再就业的占67.5％，目前还想回原企业工作的只占19.3％；在择业条件中要求“比较体面”的已降至最末位，仅占0.7％；有70％以上的中年和女性，从“便于做家务”和“身体能适应”出发，表示愿意选择灵活的就业方式。目前，他们对所从事的工作表示满意的占32％，表示一般的占51.2％，表示不满意的仅占16.8％。由此反映了他们中的多数人已能平稳地面对现实。 ???? （3）在职业变动中谋求新的发展机遇，涌现了一批成功者。在职业的大调换中，他们重新感受了劳动的意义，磨炼了自立自强的品格，扩大了眼界，增长了本领，最大限度地发挥了自己的潜能，赢得了新的发展机遇，涌现了一批成功者。有的已成为新的用人单位的经营或技术骨干，有的下岗从商几年就成为“老板”，还能为其他下岗职工提供就业岗位。在本次调查对象中，再就业后获得各种先进荣誉称号的近8％。 三、在从事自谋职业和个体经营中遇到的主要问题。 从本次调查看，他们靠自己的积蓄和亲友的借助，人均投入本金21900元，人均年缴纳各种税费7165元，雇有领薪工人的已占1／4。这表明他们在创造就业和收入的同时，为国家和社会也作出了贡献。但在他们中间小本经营的还是占多数（资本金千元以下的占31.4％，万元以下的占72.45％），在自营就业和个体经营中也遇到不少困难。 ????（1）在经营选项上缺乏咨询服务和指导。他们本小力单，不善经商，在消费不足的市场环境下，买卖更加难做。尤其在经营选项上往往出现盲目从众“跟风跑”的现象。例如，在一个中等城市，下岗后去经营三轮摩托搞个体运输的，竟有7000多人，出现“拉车的比坐车的多”的情形。类似这种蜂拥而上、超出市场一定容量的经营服务项目，往往进入者多，被淘汰出局的也多。 ????（2）缺少资金。由于缺少资信担保，无法获得来自正规金融机构的资金扶持。一些地方政府要给自谋职业和从事个体经营者以贷款支持的承诺，还多是纸上空文。靠现有的小本经营，多半仅够维持基本生活，有的虽有点节余，但积累太慢，要想增加投入把生意做大很难。 ????（3）税费负担过重。本次调查反映本金与税费之比为3：1，足可见税费负担之重。在税费中，费比税更重。一位下岗职工根据市场需求正筹办一个低价位的小招待所，要经15个部门盖章，没等开张，各种开办手续费已花去2万多元。在访谈中，反映这类事例不胜枚举。中央和各地政府为鼓励下岗职工从事个体经营、家庭手工业、社区服务业等，虽有减免税费的原则规定，但落实很难。据一个再就业工作先进城市的工会调查，