关于社区在职党员作用发挥途径的调查与思考.docVIP

关于社区在职党员发挥作用途径的 调 研 报 告 2007届选调生程婧 党的十七大报告提出：“加强党员、干部思想理念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。”为了进一步促进社区在职党员（居住在社区的在职党员）参与社区建设、服务社区居民，发挥共产党员的先锋模范作用，展示党的先进性，用党员的旗帜带动群众，进而加强和巩固党组织在社区建设中的领导核心地位，强化社区党组织凝聚力和战斗力。笔者对襄城区社区在职党员发挥作用情况进行了调研。 社区在职党员发挥作用的现状 襄城区所辖1个乡、2个镇、5个街道办事处，共有41个社区居委会，基层党组织569个，其中党（工）委19个、党总支44个、党支部506个、党员16676人，其中社区在职党员4556人。襄城区对社区在职党员实行“一卡两表”管理，“一卡两表”即，“社区在职党员参加社区活动情况反馈卡”，“社区在职党员基本情况登记表”和“社区在职党员参加社区活动情况记载表”。并利用在职党员活动站，将在职党员的特长进行登记造册，再根据党员的不同特长，组织成立了76支多种形式的社区党员志愿者服务队，并开展以“带头宣传党的政策、带头参加社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头创建文明楼院、带头维护社会治安，争当先进社区党组织、争当优秀社区党员”为主要内容的“六带双争”活动。 目前,社区在职党员能够积极主动以党员志愿者队伍为载体，争当五个方面的先锋，即推进社区服务的先锋、丰富社区文化的先锋、创建文明社区的先锋、维护社区治安的先锋、弘扬公民道德的先锋。社区在职党员能够发挥先锋模范作用，团结、带动广大居民群众共同建设管理有序、文明、和谐的新型社区。一是提供咨询服务。在职党员中的司法工作者、教师和医务人员等，向居民 开展法律、教育、医疗、心理健康等一系列义务咨询和服务。并成立社区党员政策法规教育宣传队，开展送教育进社区活动。利用市民学校，并结合各社区居民实际，制订教育计划，请大学教师或自已当教员为社区居民安排讲授科普、法律、社交礼仪、邻里相处艺术等讲座，深受群众欢迎。二是开展便民活动。昭明办事处各社区大力开展以“知民”、“帮民”、“为民”、“安民”为重点的送服务进社区活动，社区在职党员干部在如何为社区群众搞好服务上动了很多脑子，为了方便外地打工者到当地办理计划生育手续，他们开展了“计生手续邮政快递”等八大服务活动进社区，还跨省、市、跨地区开通了计生热线；卫生系统的在职党员在社区开展“孤寡老人、残疾人、老年人开展医疗保健服务，定期上门为社区孤寡老人、残疾人、老年人开展医疗保健服务。三是进行结对帮困。社区在职党员与社区内的残疾人、孤老、困难家庭、“两劳”释放人员等签约结对，定期或不定期地上门为其服务。目前，许多帮困对象都有了对应的志愿者，形成了“一帮一”、“多帮一”的结对帮困组。四是组织治安值勤。部分社区的在职党员组成了义务值勤和巡逻队，轮流安排双休日义务值班，不仅为保社区一方平安作出了贡献，而且羸得了居民的赞誉。五是参与社区管理。一些在职党员参加了居务公开监督小组、治安领导小组、居委议事层和智囊团，为社区发展献计献策。六是调解邻里纠纷。一些在职党员在社区中人际关系比较好，具有一定的威信，这部分在职党员经常协助社区干部、社区民警化解邻里矛盾，调解民事纠纷。七是开展文体活动。文化体育部门的在职党员充分发挥业务特长，成立 “社区文体活动服务队”，指导各社区组织组建文艺队伍，协调开展文化体育活动。区教育局在职党员协助昭明办事处每个社区的民间艺术骨干，在马王庙社区组织了全市第一家民间北街京剧票友社，组织开展了民间文化进街巷活动。并组织社区党员成立合唱队、舞蹈队等文艺团队，丰富社区文化生活。“社区文体活动服务队”多次组织社区党员自编自演相声、小品、舞蹈等节目在社区广场进行演出，丰富了广大居民的精神生活。 二、存在的问题及原因分析 1、在社区方面，为在职党员发挥作用搭建的平台还不是很完善。首先在思想观念的定位上，还不能准确处理社区党组织与社区在职党员之间有机协调统一的关系。有些社区党组织简单地将这种关系定位于领导者和被领导者、管理者和被管理者、主动方和被主动方这样一种不对等的关系。在工作方法上和工作过程中，就容易造成社区党组织和社区在职党员之间的矛盾。比如：有些社区党组织对社区在职党员希望太高、要求太高，产生了依赖思想，甚至有些还存在着强制性、功利性倾向，让在职党员觉得思想负担太大，反面挫伤了在职党员的积极性。也有些社区党组织对发挥社区在职党员作用存在着消极思想，认为这种活动无非是搞搞形式，不必太认真，而且还认为在职党员难管，怕管不好，所以不敢管、不想管。其