加强农村人力资源建设.docxVIP

2019年加强农村人力资源建设 　　 　　加强农村人力资源建设的必要性 ? 　　 　　从一定意义上说，新农村建设所面临的核心问题是农村人力资源的整合与再造。有经济学家提出，新农村建设就是寻求一种科学合理的办法，有效地启动过剩劳动力，变负担为资源，最后变为社会资本。新农村所探求的“新”，关键就在于资源的再造，在于人口上的“变负担为资源”，在于有限的土地资源最大效用地利用。在发展模式上，依靠最大的内部能动，实现以剩余劳动力有效转移和工业化、城镇化为主要特征的产业与人口协调发展，实现富余劳动力的减负与人力资源再造的合二为一。这要求对农民强大内生力的再次培植与激发。 ? 　　 　　近几年，我国农民收入增长趋缓，进入了收入增长的盘整期。在人均耕地面积少决定了土地产出率增长有限的情况下，投入土地的要素的边际报酬逐年递减，需要通过提高劳动生产率来弥补边际报酬递减所带来的损失。在农业增加值仅占gdp比重不到15%的背景下，要想使占总劳动力50%的人群提高劳动生产率，使占总人口近60%的农村人口提高收入，必须加强新农村人力资源的整合与再造工程。而且，浙江义乌等地的实践表明，发展经济的关键资源不是物，而是人。农村人力资源整体素质的高低，直接关系到社会主义新农村建设的效果，是决定和衡量新农村建设成效的重要因素。要实现农民收入持续稳定增长，除了政策支持、加大农业投入、挖掘农业内部增收潜力、拓展农