毕业全国导游人员资格考试制度创新研究以河南省为例.docxVIP

全国导游人员资格考试制度创新研究一一以河南省为例 扌商要：导游资格考试制度自实施以来，就为我国导游的选拔和培养了做出 巨大贡献。随着中国旅游市场的蓬勃发展和旅游业的空前繁荣，现行导游资格考 试制度中的问题却日益显现，这直接导致导游队伍的迅速膨胀、行业竞争加剧、 旅游教育的低水平扩张等一系列问题，导游资格考试制度的完善与改革已成为一 项紧迫任务。本文将以河南省为例，分析现行导游资格考试工作中考试管理机制、 考试的组织、考试的内容、形式以及考前培训工作等问题,并就一些问题提出创 新建议，以提高导游队伍的综合素质，适应旅游业发展的需要。 关键词： 导游资格考试；管理机制；现状；河南省；职业化； 我国旅游业蒸蒸日上，2013年国内旅游人次突破32亿，而2000 年才7. 44亿人次，短短13年我国国内旅游人数增长了近25亿。虽 然增速幅度不稳定，但增速总势呈上升趋势，可见国内旅游业持续升 温，并且会在未来很长一段时间内会持续增长。而导游资格考试制度 确实为旅游业选拔了大量的优秀导游人员，我国持有导游IC卡的导 游人数从2002年的197375人增加到2013年的737720人。 1河南省导游现状 《导游人员管理条例》第八条规定，导游人员进行导游活动时, 应当佩戴导游证。这意味着导游资格考试是导游报考人员从事导游行 业的必走之路，导游资格考试制度决定着为我国旅游行业输入什么样 素质的导游，所选拔的导游能否适应现实的工作，能否保证导游在其 职业生涯中遵守职业道德，并运用职业技能熟练完成每次带团工作。 可以说，导游资格考试制度肩负我国导游行业未来走向的艰巨任务。 但是，我国导游现状不容乐观，以河南省为例，具体表现为以下儿点: 有证的导游多，专职从事导游的少 伴随高校扩招，全河南省5 2所专科以上高等院校均开设了旅游 管理专业，几乎每个省辖市都有一所旅游学校，但随之而来的问题是 进入门槛低，截止2012年，全省有近4万多人持有导游资格证，但 是专职导游人数不足1万，据笔者向南阳市旅游局了解，截止2013 年底，南阳市持证导游IC卡的导游人员约有850人，与旅行社签订 协议的专职导游不足200人，比例低于25%。 据一位旅行社人士介绍，现在不少考生都是考个导游证而不从事 导游工作，而从事汽车销售、医药营销等，这些单位认为，导游人员 的口才非常好，会讲解、推销，他们愿意招导游人员⑷。另外，一半 以上的导游人员考试的初衷并不是把导游作为职业，而是“挣个外 快”、“用来免景区门票”等。 从目前我省导游服务现状看，社会导游存在管理松散，服务质量 参差不齐，且容易引起旅游质量问题，他们打一枪换一个地方，没有 止规、稳定的工作单位，旅行社使用它们也是召之即来挥之即去，没 有任何保障与约束。许多社会导游认为他们不是旅行社的正式员工， 没有基本工资保障，所以工作起来没必要尽心尽力，尤其在旺季，劳 动量大、力不从心，如果没有回扣的诱惑，他们就更没有“提高服务 质量”的动力了⑵。 针对导游行业现状，河南职工国际旅行社负责人李胜江感慨地 说：“导游行业明天灿烂，但后继乏人，青黄不接，令人担忧。” 1.2学历低，服务质量低 河南省旅游局导游资格考试中心主任王九位说，目前，他们…直 鼓励中高级知识人士参加中高级导游等级考试，但收效甚微，“从业 人员知识结构、性别构成、学历层次不足以支撑河南旅游市场的导游 讲解任务。” 其实这也是全国的一个普遍现象。截止到2011年6月份，我国 拥有导游证的人数达到52. 37万人，其中职业导游41.05万人，41 万人职业导游中，高中（中专）学历占17. 5%,大专学历占51.3%, 木科及以上木科学历31.2%；在旅行社经理队伍中，大专及大专以下 学历者达到63. 1%,本科及本科以上学历者只占36.9⑶。在河南旅游 业，一些导游讲解漏洞白出，并不鲜见，尤其是“野导”们信口开河、 指鹿为马，令普通游客产生歧义，造成极为恶劣的影响。还有一些导 游，把“讲荤段子”当成幽默、风趣，造成社会对导游行业的不良印 象⑷。在带团过程中，不能根据实际情况进行导游讲解，只知道死记 硬背导游词；不能根据景区的实际情况运用所学知识编写导游词进行 导游讲解；接团中经常出现漏接、迟接，以及擅自更改线路、增加购 物点等；与游客交往缺乏沟通技巧或经济目的惟一、对于突发事件缺 乏应变能力，导游服务质量亟待提高。 2河南导游现状原因分析 2. 1考试管理机制弊端多 河南旅游网公布的《2013年河南导游资格考试报名时间通知》报 名条件：（1）热爱祖国，遵纪守法，遵守旅游职业道德，年满18周岁 的中华人民共和国公民。（2）具有高级中学、中等专业学校或以上学 历（大学专科及以上在校生可凭院校学籍主管部门出具的证明及报考 意见、学生证作为学历证明材料）。（3）具有适应导游