全球城市下小城镇交通发展思路研究——以洞泾镇为例.pdfVIP

交叉创新与转型重构——2017 年中国城市交通规划年会论文集 全球城市目标下中小城镇交通发展思路研究 ——以上海市洞泾镇为例 顾煜 吉婉欣 【摘要】以上海市松江区洞泾镇为案例，分析中小城镇交通发展现状和全球城市目标下对中小城镇交 通的发展要求，并提出洞泾镇未来的交通发展思路和策略。归纳洞泾镇交通发展特点，以区位、规模、交 通条件等为筛选条件，在上海全市范围内选取与之发展类似的中小城镇，对同类城镇未来交通发展提出对 策建议。 【关键词】交通规划；中小城镇；上海；全球城市 0 引言 《上海市“十一五”规划纲要》提出新市镇是“1966”1城镇体系中的重要组成。2016 年，新一轮城市总体规划（《上海市城市总体规划（2015-2040 ）》草案）对上海的发展定位、 空间结构和城镇体系提出了更高要求，在建设卓越的全球城市目标下，上海将聚焦于“一带 一路”和长江经济带的国家战略，从区域发展的视角策划上海发展格局，以重要的交通走廊 为构架，强化城乡统筹及空间优化，形成网络化、多中心、组团式、集约型特征的大都市空 间体系。以新市镇为重点的市域范围中小城镇是推动上海大都市圈同城化发展、构建长三角 世界级城市群的重要环节，也是支撑新城、主城区发展，服务农村的重要载体。 目前，上海共有60 个左右新市镇，由于地理区位、交通条件的差异性，发展差异较大。 洞泾镇属于中等人口规模、发展潜力较大的典型中小城镇，也是规划重点发展的新市镇之一。 洞泾镇位于主城区周边西南方位，属于新一轮城市总体规划中的整合提升型城镇圈的组成。 与中心城周边的九亭、江桥镇等不同，洞泾镇尚未与中心城区连绵发展，仍然保持上海郊区 小城镇特色。由于地理优势，规划建设中的工业园区、旅游度假区、大型居住社区等重点功 能区将在未来将迎来较大发展，因此，本文选取了洞泾镇这样一个发展中的新市镇作为案例 研究。通过对交通发展现状、存在问题的分析，预判未来交通需求特征、发展趋势，在此基 础上提出相关的交通发展战略、重点任务。以案例研究的方式探索在全球城市背景下该类中 小城镇的交通发展思路。 1 《上海市“十一五”规划纲要》提出构建“1966”（即“1 个中心城，9 个新城，60 个新市镇，600 个中心 村”）的四级城镇体系. 1 中国城市规划学会城市交通规划学术委员会 中国城市规划设计研究院 编 1 上海 2040 年城市总体规划对中小城镇的发展要求 《上海市城市总体规划（2015-2040 ）》（草案）提出，在上海大都市的空间体系中，新市 镇为主的中小城镇将作为重要的基本单元，对推进城乡一体化、构建集约型特征的城市空间 体系具有重要意义。对于发展基础较好的新市镇，应按照小城市标准配套基础设施，发挥其 服务地区的功能。对于远郊相对比较独立，有一定规模和发展基础的新市镇重点要完善公共 基础设施配置，发挥为周边地区农村服务的作用，加强一体化社会管理。 上海 2040 年城市总体规划也提出以新城和重点新市镇为核心构建郊区城镇圈，以城镇 圈统筹周边的新市镇和乡村地区发展，促进产城 融合和职住平衡。按照规划，将形成 23 个城镇 圈，包括 15 个综合型城镇圈、4 个生态主导型生 态圈和 4 个整合提升型城镇圈。对于主城区周边 城市化比较高的地区，规划形成整合提升型城镇 圈0 。洞泾镇与周边的九亭镇、泗泾镇、新桥镇共 同构成4 个整合提升型城镇圈之一。未来将以提 升城乡基本公共服务为指向，加强包括交通等公 共基础设施的建设，提高城市管理精细化水平， 图 1-1 上海市域空间规划和洞泾镇区位 以新市镇为重要抓手推进城乡一体化发展，建设 符合全球城市品质的郊区宜居、宜业、宜游小镇。 2 交通发展现状情况 2.1 总体概况 洞泾镇位于上海市西南、松江区东北部，是上海与长三角各地区相通的西南门户。洞泾 镇东连九亭、新桥，西傍佘山国家级度假区，南邻中山街道，北接泗泾，区域总面积 24.5 平 方公里。洞泾镇现状常住人口 7.94 万人，户籍人口占 20% ，全镇 GDP 总产值达 67.23 亿元， 其中工业总产值为 66.49 亿元，占总产值的 99%0 。现状建