基于PDCA循环理论的建设单位三标一体化管理体系构建.doc

基于PDCA循环理论的建设单位三标一体化管理体系构建 基于PDCA循环理论的建设单位三标一体化管理体系构建:黄弟福l01 文章编号:1672—7479(2009)03—0101—05 基于PDCA循环理论的建设单位 三标一体化管理体系构建 黄弟福 (铁道部工程管理中心,北京100844) AStudyonConstructionofManagementSystemwithIntegrationof Quality-Environment?OccupationalHealthamp;Safetyin ProprietorUnitsBasedonPDCACirculatoryTheory HuangDifu 摘要从PDCA循环理论的角度分析了质量,环境和职业健康安全管理体系的运行模式和作用; 设计并构建了面向建设单位的三标一体化管理体系;指出了构建三大管理体系所应注意的要点.在此 基础上,以青藏铁路建设项目为例,列举了三标一体化管理模式在大型建设项目管理中的应用理念,提 出了建设单位实施三标一体化管理体系的相关措施,为提高建设单位标准化管理水平提供了有益借鉴. 关键词三标一体化建设单位PDCA循环管理体系 中图分类号:F530.1文献标识码:A 1引言 质量,环境和职业健康安全三大管理体系标准是 当今全世界公认的先进科学的管理标准.根据国家环 境管理体系认证机构认可委员会的统计结果显示,在 三大管理体系中,建筑业对环境管理标准体系的应用 仍处于摸索阶段(如图1所示).在我国,很多施工单 位,设计单位和监理单位都已经按照有关标准建立了 质量,环境和职业健康安全管理体系,并且取得了不错 的管理绩效.但是,建设单位建立标准化管理体系的 情况却还不够普遍.事实上,建设单位作为工程建设 管理的责任人,其管理水平对工程建设最终目标的实 现有着重大影响,很多建设单位一方面要求施工,设 计,监理等单位进行规范化管理,另一方面自己的管理 却很不规范,有的甚至随意而为,最终导致项目实施结 果与目标偏离甚远.因此,国内对规范建设单位的管 理行为,提高其管理水平的呼声越来越高.在这种情 况下,建设单位建立并实施质量,环境和职业健康安全 管理体系对提高建设项目管理水平有重要意义. 收稿日期:2009—05—05 1% 啊电子及通讯设备_机械设备_堡巷 口化学原料及化学品口非金属制品I1建筑 -医药囵交通运输 _食品饮料口社会服务,福利 图1环境管理体系行业分布 2三标一体化管理体系标准设计 2.1基于PDCA循环的三标一体化管理体系 运行模式 质量,环境和职业健康安全三大管理体系标准被 称为是后现代的管理方法和工具,标准化体系的应用 和实施可以在一定程度上提高质量管理水平,增强企 业社会责任感.尽管三个管理体系标准有着不同的目 的,但都是以系统论,控制论和信息论作为共同的理论 基础.由于各个管理体系具有相近的结构和特征并存 在较多的共同要素,在运行模式方面最先运用于质量 管理体系的PDCA循环理论对于三个管理体系都具有 102铁道勘察2009年第3期 一 定的适用性. PDCA循环是由美国统计学家戴明博士提出来 的,它反映了质量管理活动的规律.P(plan)表示计 划;D(do)表示执行;C(check)表示检查;A(action)表 示处理.PDCA循环是提高产品质量,改善企业经营 管理的重要方法,是质量保证体系运转的基本方式. 在计划阶段,通过市场调查,用户访问等,摸清用户的 基本需求,确定质量政策,质量目标和质量计划等.包 括现状调查,原因分析,确定要因和制定计划四个步 骤;在执行阶段,实施上一阶段所规定的内容,如根据 质量标准进行设计,试验和运行等环节,其中包括计划 执行前的人员培训,按照计划的进度严格执行;在检查 阶段,主要是在计划执行过程之中或执行之后,检查执 行情况,看是否符合计划的预期结果;在处理阶段,主 要是根据检查结果,采取相应的措施.巩固成绩,把成 功的经验尽可能纳入标准,进行标准化,遗留问题则转 入下一个PDCA循环去解决,如图2所示. 旦面 增值活动I一体化管理体系的持续改进I 环境绩效环境因素 及法规 职业健康危险源因 安全绩效素及法规 图2一体化管理体系的PDCA循环模式 2.2建设单位三标一体化管理体系的作用 (1)有利于促进建设单位对国家法律法规和有关 要求的学习和遵守 三大管理体系标准有一个共同的要素,那就是要 求组织主动地获取和识别有关的法律法规和其他要 求,并且将法律法规和相关要求传达到组织中相应的 岗位和人员.在确定管理目标和管理方案时必须要考 虑有关法律法规的要求,在内审时要进行对有关法律 法规的符合性评价.如果建设单位能够按照标准要求 建立并运行相应的管理体系,那么就会变过去的要 我守法的被动状态为我要守法的